围绕中心抓党建忠诚使命保健康在践行“三严三实”中激活力开新局促发展

【摘要】2015年，在省卫生厅党组正确领导下，江苏省疾控中心党委始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，确保政治思想工作在履行健康使命、服务两个率先进程中的统领地位，弘扬主旋律，传播正能量，创出新业绩，激发团结奋进强大力量，荣获“全国文明单位”等荣誉称号。

【关键词】党委总结；三严三实专题实践；全国文明单位创建经验

2015年，江苏省疾控中心党委在省卫计委党组领导下，贯彻遵循党的十八大战略决策和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全省卫生计生工作任务，统领全局工作、践行群众路线，忠诚使命担当、献力医改大局，浓厚创新氛围、驱动科学发展，传承疾控文化、抓实文明创建，通过“三严三实”专题教育活动守政治规矩、严两个责任、铸清廉风尚，团结奋进，强基固本，在强力保障和谐、破解前进难题、服务“健康江苏”中荣获中央精神文明建设指导委员会“全国文明单位”，国家卫计委“全国疾病预防控制工作先进集体”，人社部、国家卫计委、中宣部、外交部、商务部、解放军总政治部、解放军总后勤部“埃搏拉出血热疫情防控先进集体”，中国卫生思想政治工作促进会疾控分会“思想政治工作先进集体”等集体荣誉30项，中共江苏省委“全省优秀共产党员”等个人荣誉86项。

一、对标组织“三严三实”专题教育，打造忠诚干净担当党员队伍

“三严三实”专题教育是严肃党内生活、严明政治纪律、加强党员队伍思想作风建设的重要抓手，更是推进“四个全面”战略布局融入党员干部忠诚使命的必然要求。

（一）凝聚共识形成合力。依照中央、省委和省卫生计生委党组部署，党委会议专题研究，领导小组依照方案全面推进，党政领导、支部书记“三严三实”教育专题党课讲清意义、讲透内涵、讲活要求。党委学习中心组、支部大会坚持理论学习，处级领导干部、支部书记联系实际学深悟透、融会贯通，层层领学，压实责任。结合“最佳党日”活动，支部组织处级领导、中层干部、党员在爱国主义教育基地开展情境式体验式革命传统教育，观看《周恩来的严与实》教育片，真正从思想上政治上作风上严起来、管起来、实起来，锤炼党员干部党性，打牢“三严三实”的思想根基。

（二）研讨交流整改严实。围绕“六查六看六整治”主线，坚持以上率下、问题导向、学整从严要求，通过3个专题查、看、改“不严不实”问题。中心党委针对事业发展瓶颈和全面建设短板，中心党委和党政领导对照检查材料撰报委“三严三实”协调小组审阅；中心党委书记审阅处级领导、支部书记材料；支部书记审阅中层干部、党员材料；党政班子、联系分管业务、工作热点难点，沉到基层一线专题调研，深入支部科所随机督导，查找“不严不实”问题，压实层级责任。筹备践行“三严三实”主题党委民主生活会、支部组织生活会，处级领导、中层干部、党员带头对照省委《党员领导干部践行“三严三实”30条行为规范》等，结合学习研讨心得、专题调研见闻、群众座谈建议，逐人逐一深挖“不严不实”问题清单思想根源，严肃纠治，立行立改，真把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

（三）建章立制促进发展。坚持完善规制、选树标杆并举，抓好查摆纠治，保持严实作风。组办“敢为人先-卓越创新的疫苗临床评价所”“中非情援塞谊”道德讲堂，弘扬科研攻关、援塞抗疫典型，引导党员干部群众学有榜样；结合党的群众路线教育实践活动后续整改，对照中央21项、省委18项、省卫计委和中心党委、“两方案一计划”整治内容，处级干部深入各自支部，着力解决基层和群众反映的事业发展薄弱环节，党委、支部主要负责同志引导整治较为普遍的“不严不实”问题，完善与整改个人清单，杜绝个别不守政治纪律、政治规矩现象，打“预防针”。修定《管理规章制度》中“行政管理、党务工作、业务管理、人事管理、财务管理”九章内容，建立健全巩固“三严三实”要求、促进事业发展的长效机制。

二、着力建设素质优能力强的队伍，发挥组织统率发展核心作用

重点打好组织建设、队伍培养、党性锻炼组合拳，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，夯实党建基础，促进事业发展。

（一）打造过硬领导班子。按照“三坚持三提高”工作方法，打造团结奋进、执行力强的党委、支部领导班子。坚持集体领导和民主集中制原则，认真履行第一责任人责任，在全局中聚精会神谋划部署、抓实推进党的建设与业务工作相长共进，提高把握大势、科学决策能力；坚持党组织、行政会议和“三会一课”、党员领导干部双重组织生活制度，会议决定“三重一大”事项，带头学行《中国共产党党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党纪国法，夯实坚强党性与法纪素养，增强政治意识，严守政治规矩，提高依法建管、反对四风能力；坚持“一岗双责”要求，浓厚围绕中心抓党建、抓好党建促发展“两手抓、两手硬”氛围，提高联系实际、创新发展能力；传导压力既硬班子，激发活力又带队伍，夯实贯彻群众路线组织根基。

（二）建强党的核心堡垒。实践证明，高效服务型党组织是中心全面建设连年跃升的根本。坚持用党的最新理论成果和社会科学武装，完善学习型党委支部考核激励、督查评学责任机制，通过外邀专家讲座、内开党课辅导，党委、支部、全员针对性系统性实效性学教达标，努力改善党员群众知识结构。坚持维护职工利益诉求，加大党内激励、关怀、帮扶力度，建管模范职工之家、青年文明号、文明巾帼标兵、学雷锋示范岗，引导激发党员干部密切联系群众，共享改革发展成果。坚持人民健康需求导向，梳理完善相互衔接、制约有效的党建制度体系，监督管理党务干部、党员骨干、积极分子，严格排查、规范管理党员组织关系，评选表彰“最佳党日”活动，改进作风，建强队伍，保持组织先进性、党员纯洁性，把党组织凝聚力转为巩固卫生事业改革发展的深厚群众基础。

（三）培养提升队伍素质。抓好事业发展骨干人才，全面建设才能兴旺发达。党委发挥纵贯支部、横联部门的组织统学、辅导领学、个人自学、考学进修的教育网络作用，科学设计年度政治理论和业务学习计划，各类培训采取邀请专家学者、领导干部专题进行理论辅导、政策解读、形势分析等形式，着力抓实党的十八大以来和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神的全员学习贯彻，做服务新一轮医改大局的明白人推进者；着力抓实全员素质教育，根据全民阅读要求，党办、支部、工会、共青团联合组织“读书·奉献·圆梦”活动，促进增长知识、增加智慧、增强本领；着力抓实省市级业务骨干打造，汇聚储备事业兴盛团队。

三、不折不扣忠实履行两个责任，多措并举推进党风廉政建设

贯彻中央政治纪律，严格政治规矩，坚决惩治和有效预防腐败，关系中心全面建设大局，必须始终务实抓好，形成合力。

（一）加强廉政警示宣教。适时召开党风廉政建设工作会议，组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《中国共产党廉洁自律准则》，增强全员廉洁自律意识。结合“三严三实”专题教育活动，建成省法治文化建设示范点，纪委组织新任中层干部集体廉政关爱提醒谈话，邀请鼓楼区检察院副检察长、省招标中心宣讲职务典型犯罪警示案例，座谈防控基建工程、招投标风险，参观廉政教育基地，吸取周永康、薄熙来、郭伯雄反面教训，通过手机短信、电子屏、中心网站、微电影等形式，持续推进反对四风、党风党纪、廉政警示和职业道德教育，浓厚遵纪守法、防微杜渐疾控廉政文化。“六五”普法通过督查。

（二）严格履行“两个责任”。贯彻党委主体责任、纪委监督责任工作机制，按照务实管用原则，依据《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，制定《行风纪律监督员工作暂行规定》，签订党建、党风廉政建设责任书，成立中心招投标采购小组，优化权力运行防控流程，完善惩防体系和内控制度。全程效能监察立项建设工程、招标采购、干部选拔、重大决策、重大资金使用、关键岗位、省预防医学会课题奖项评定等“三重一大”事项，重点检查药品试剂分发、会议培训工作，及时处置匿名举报事项和苗头问题，堵塞管钱管事管人监察漏洞。满意度函调服务对象108家，行风评议座谈会问卷重点部门意见，总结评估归档预防工作，做到零投诉、零举报、零犯罪目标，实现工程优质、干部优秀“双优”廉政目标和纪检监察“三转”要求，建设廉洁中心。

（三）严控风险高危关口。制度化执行监督条例、办法和述职述廉、关爱提醒、离任审计、人员招录、信访函询工作要求，落实重点岗位轮岗内审机制，治理商业贿赂、公务用车、公款出国旅游，巩固小金库治理结果，一票否决干部选拔任用、评先评优廉政方面问题。按照阳光采购制度与程序监督仪器、设备、药品、疫苗等大宗物资采购招标议标50场次，畅通来信来访和违纪违规举报渠道，多措监督排查基建、总务、财务廉政风险重点，盯牢重大项目资金分配使用、科研奖励等关键环节，解决萌芽苗头。积极参与省预防职务犯罪协会有关工作，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

四、瞄准一流深化精神文明创建，倍增优势共享和谐活力成果

创成“全国文明单位”，既实现了历代疾控人的崇高梦想，也吹响了全员不断攀登、敬业守成的集结号角。

（一）巩固文明创建硕果。创业易守业难，全国文明单位创建领导小组及办公室发挥党组织凝聚人心、促进和谐正能量，总结推广形式多样化、考核指标化、工作制度化文明创建经验和“各司其职、倍增优势、对标督创、合力推进”创建模式，对标指导党政工团落实争创责任与措施，及时传送江苏省第四批中国援塞抗疫医疗队历经2月奋战，实现埃博拉出血热医疗援助“打胜仗、零感染”目标及学雷锋公益、志愿服务、道德讲堂、学习型单位建设、文明有礼培育、勤俭节约、我们节日及党团员示范岗、职工小家、全国青年文明号、巾帼文明岗、援藏支疆、帮扶老区、文明单位结对、三走进三服务、义务献血、最佳党日、党员进社区、主题科普宣传、捐资助学等系列活动台账资料，维护省文明办“江苏文明单位在线”。

（二）着力宣传文明形象。围绕新一轮医改大局，积极挖掘《人民日报》《新华日报》和省广播电台、省电视台主流平台及微信微博新媒体资源，紧扣服务人民健康使命，采取主动组稿、合作投稿、采访约稿等方法，多层次全方位广覆盖挖掘宣传社会看得见、群众得实惠的中心本级、市县疾控、城乡社区“全心全意服务人民健康”的疾控文化、敬业奉献的先进事迹、服务各方的创业成效，截止目前，全年刊稿《人民日报》2篇、《新华日报》10篇及省广播电台、省电视台近百篇。省卫计委直属机关党委表彰4个支部“最佳党日”活动优秀方案。省卫生思想政促会疾控专业委员会表彰全省疾控系统先进集体和思想政治工作先进个人，全省“管理干部能力建设与综合素质提升培训班”邀请清华大学知名教授辅导，编发思想政治工作研究论文集，展现了全省疾控系统群策群力、务实作为的行业形象。

（三）群力丰富文化生活。文化是疾控事业发展的源头内核与不竭动力，群团组织是密切联系群众的桥梁纽带。协助省卫计委直属机关党委组织参加省直机关“中国梦·劳动美”全省职工学法用法知识竞赛，提高学法知法、用法守法自觉性，增强依法履职创业的法律素养。结合“三会一课”创新党员学习载体-书香疾控，资助与丰富“职工之家”图书库，共建共享“书香疾控”。“三八”妇女节组办“参观青奥南京眼”活动，既真诚祝福、又诚挚感谢广大女职工，也提高了携手共建幸福和谐中心的积极性。新春联欢会评选优秀节目，潜移默化营造“参与分享、奉献争先”的疾控文化。开展“涓涓细流暖人心，全国文明显真情”义务献血活动，弘扬“我为人人，人人为我”无私奉献社会精神，彰显全国文明单位风采。

2015年中心党委团结带领全体职工践行党的宗旨和群众路线，忠实贯彻“两个责任”，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事中对照十八大提出的新任务和新一轮的新要求，中心将进一步学习、掌握、贯彻十八大以来和习近平总书记系列讲话精神，坚持理论联系实践，面向基层抓党建，服务健康促发展，锤炼作风作表率，纯正学风强素质，依托“十二五”坚实发展基础干事创业。