金融支持科技型中小企业转型升级
[摘 要] 随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，科技型中小企业的转型升级也是趋势使然，其转型升级也必然需要依靠金融的支持。当前，齐齐哈尔市金融支持科技型中小企业转型升级中存在着融资方式单一、银行贷款融资方式的支持力度不足、提供融资服务的金融中介机构和政策性金融支持服务机制不健全等问题。其对策建议是：创新融资模式，拓宽融资渠道;加强银行贷款融资方式的力度;建立健全金融中介机构，完善融资服务体系;建立健全政策性金融服务支持体系;进一步加快建设多层次资本市场。
[关键词] 金融支持;科技型中小企业;转型升级
[中图分类号] F276.3 [文献标识码] B
一、引言
面对日益变化的经济格局，国内外日趋激烈的市场竞争，传统的以消耗资源为主的企业以及劳动密集型加工企业受到了很大冲击，而科技型中小企业却在竞争中异军突起，成为市场竞争中的佼佼者。科技型中小企业的发展也受到我国的高度重视，科学技术超前、管理模式灵活、市场适应能力强等是科技型中小企业的优点，同时科技型中小企业也是科学技术转化为生产力的前沿阵地，是“大众创业，万众创新”的最佳试验田。为此，齐齐哈尔市也专门出台制定了相关金融政策措施来扶持科技型中小企业，推动科技型中小企业转型升级，转变经济增长方式，优化产业结构
二、金融支持科技型中小企业转型升级中存在的问题
（一）融资方式单一，限制企业融资
当前，齐齐哈尔市科技型中小企业的融资方式比较单一，从走访调查的结果来看，齐齐哈尔市有很大一部分企业在融资上主要靠内源融资，靠的是自有资金和留存收益的自我积累，只有少部分企业还会有民间融资、银行贷款、政府扶持等融资方式。由此来看，齐齐哈尔市科技型中小企业的融资方式还是比较传统陈旧单一，多样性不足，这就导致多数企业的融资困难，资金投入不足，使企业发展缓慢，制约了齐齐哈尔市科技型中小企业转型升级的步伐。
（二）银行贷款融资方式的支持力度不足
银行是我国金融体系中最重要的组成部分，大多数企业的融资渠道都是来自于银行贷款。但是，大部分银行贷款只针对于规模较大的科技型企业，很少会顾及到中小企业，齐齐哈尔市的科技型中小企业更是如此。随着商业银行担保制度的逐步推广，抵押担保的贷款方式成为主流，只有极少部分企业才可以有机会信用贷款。齐齐哈尔市的科技型中小企业资金较少、规模较小、企业资产少，利润较低等等的现实状况使企业没有合格的抵押品向银行贷款，达不到银行贷款的准入标准，所以银行对齐齐哈尔市科技型中小企业银行贷款的行为考虑较为慎重，银行贷款的融资方式开展困难。
（三）提供融资服务的金融中介机构不健全
科技型中小企业要想顺利进行转型升级，离不开金融中介服务机构的融资支持。我国现阶段的金融中介服务机构已经不少，例如：科技型中小企业创新基金、创资风险引导基金、科技小企业孵化器等，但是齐齐哈尔市仍然很少有专门针对为科技型中小企业融资提供服务的金融中介服务机构。经过专访调查发现，在齐齐哈尔市为数不多的金融中介服务机构中，因为费用太高、中介机构诚信度较低，同时也缺少专业的资产评估机构和会计师事务所以及产权交易机构和科技金融信息服务平台，难以形成很好的规模优势，资源利用效率低下，不能达到“一站式”服务的效果。中介机构服务水平不高、服务效率低下等问题，导致很少有企业上门寻求帮助，这必将导致齐齐哈尔市科技型中小企业在转型升级的进程中放慢步伐。
（四）政策性金融支持服务机制不健全
科技型中小企业的转型升级不能只凭借市场的调节机制来筹集资金，还必须有政策性的金融支持服务体系的保障。齐齐哈尔市目前政策性的金融支持服务力度还较为薄弱，主要表现在以下方面：一是政府对于科技型中小企业转型升级的风险补偿资金等财政性资金投入不够，规模小，难以发挥资金的作用;二是在政策性金融支持的落实方面，政府部门对于科技型中小企业的管理、监督和统计等工作还不够到位，导致金融支持政策不能够有效落实到中小企业，难以发挥政策性的支持作用。
（五）多层次的资本市场发展遭遇瓶颈
在我国，目前已经形成的资本市场包括债券市场、股票市场、期货市场、外汇市场、风投市场等，科技型中小企业转型升级过程中的金融支持主要来自于多层次的资本市场，但齐齐哈尔市的资本市场发展仍然不够完善，滞后于其他发达地区，其准入门槛高，规模小，管理不灵活等现状严重限制了科技型中小企业的转型升级。另外，齐齐哈尔市的资本市场结构也不够合理，主要的资本都被一些大型知名企业占有和控制，而实际真正需要资金支持其发展的中小企业只能得到很少一部分的资金，甚至没有，这种非正常的“倒三角”模式对于科技型中小企业来说无疑是雪上加霜。
三、金融支持科技型中小企业转型升级的对策及建议
（一）创新融资模式，拓宽融资渠道
齐齐哈尔市科技型中小企业的融资现状主要是靠内源融资，这并不能满足中小企业的资金需求，齐齐哈尔市科技型中小企业应在现有的基础上，转变融资模式，实行融资方式多样化，发展风险投资进行股权融资，其无担保、无抵押、不必到期还本付息等优点与科技型中小企业的发展需求更加契合。此外，齐齐哈尔市的民间资本较为充足，随着现阶段房地产投资的减弱，民间资本浮出水面，发展民间融资不为一种较好的方式。齐齐哈尔市应该引导多种投资机构在科技型中小企业转型升级过程中给与金融支持和帮助，积极推进科技型中小企业的转型升级。
（二）加强银行贷款融资方式的力度
银行是中小企业融资系统的排头兵，银行应对科技型中小企业给予融资支持。其中，以国有银行为代表，凭借其全国性的覆盖范围以及庞大的资金基数，在众多银行中处于领先。齐齐哈尔市的国有银行不应再对科技型中小企业设立融资屏障，要提供与大型企业公平竞争的融资环境和门槛，为齐齐哈尔市科技型中小企业融资提供符合其自身发展要求的金融服务。此外，齐齐哈尔市各个银行还应该对自己的金融产品和金融服务体系进行及时的更新，甚至要创新，例如：变革传统的担保机制，将抵押担保方式的抵押物范围进行扩大，将更多的抵押物纳入担保评估体系，进一步为齐齐哈尔市科技型中小企业融资提供便利条件;银行与企业可以进一步建立良好的合作伙伴关系，为企业制定“个性化、人性化、多样化”的“三化”融资服务模式，使银行与企业在共赢中稳步发展。
（三）建立健全金融中介机构，完善融资服务体系
目前，齐齐哈尔市的金融服务中介机构比较单一，缺乏健全的金融服务中介体系，齐齐哈尔市应对中介机构的建立健全加大投入力度，完善相应的管理，使中介机构规范化、制度化。齐齐哈尔市可以借鉴其他发达地区金融中介服务机构的发展模式，将银行、担保公司、会计师事务所、创业投资机构、资产评估机构等金融中介服务机构有效地聚合起来，发挥集聚效应，规模效应，为齐齐哈尔市科技型中小企业的转型升级提供全方位的，综合性的，专业化的“一站式”融资服务。另外，齐齐哈尔市也应该对现有的融资中介机构进行规范化的统一管理，降低中介费用，公开中介机构流程与环节，提高中介机构服务水平;建立专门针对科技型中小企业转型升级的融资服务平台，为需要进行融资的科技型中小企业提供服务，负责发布信息、收集信息，也为需要进行投资的机构提供需求者的信息，将供需双方通过平台联系在一起;还可以提供融资咨询，融资评估等服务，进一步创新“互联网+融资”的模式。
（四）建立健全政策性金融服务支持体系
在完善政策性金融服务支持体系方面，齐齐哈尔市可以考虑出台相关的政策法规，明确齐齐哈尔市科技型中小企业的地位和作用，保障体系的逐步完善。齐齐哈尔市可以对科技型中小企业给予税收上的优惠，比如个人所得税部分退还，个人所得税部分减免，企业所得税减半征收或减免等。加快步伐建立健全政府为主导的信用担保和资产评估服务体系，政府可以利用预算拨款、资产划拨等方式来帮助科技型中小企业扩大融资渠道;此外，在财政状况允许的基础上，政府可以对科技型中小企业的转型升级有一定的政策关照和倾斜，加大财政补贴的资金基数，进一步加强对中小企业的管理和监督，扩大对中小企业风险补偿范围，加强与中小企业的信息交流沟通，实现信息、资源的共享，为企业的转型升级提供更加全面的服务。
（五）进一步加快建设多层次资本市场
归根结底，齐齐哈尔市科技型中小企业转型升级还是主要依靠资本市场来取得融资支持，齐齐哈尔市应加强对多层次资本市场的管理，降低准入门槛，扩大资本市场的规模;合理分配资源，将更多的资本流入科技型中小企业，使资本市场的资源得到最大化的利用。同时，齐齐哈尔市应该着手构建服务于科技型中小企业的全方位支持体系，将债券市场、股票市场、期货市场、外汇市场、风投市场等纳入该体系，为科技型中小企业的转型升级提供综合的、全面的金融服务，使齐齐哈尔市更多的中小企业获得融资的支持，一方面促进中小企业转型升级，另一方面也完善了多层次的资本市场结构。
四、结语
齐齐哈尔市科技型中小企业的转型升级在很大程度上需要靠融资的手段来获得资金支持，在解决融资这一关键问题上，中小企业需要利用多种融资渠道来获得资金。政府要首当其冲地对中小企业进行资金扶持，发挥政府的引导性作用，建立健全相关法律法规;银行要积极创新金融产品和服务，降低融资门槛，变革担保方式，进一步加强银行、政府、企业三方的共同协作;建立多元化的融资渠道，完善金融服务中介机构，加强管理和监督，进一步规范多层次的资本市场。只有将政府、银行、中介机构、资本市场、中小企业都有机结合联系在一起，才能最好地发挥优势，实事求是地解决齐齐哈尔市科技型中小企业融资困难的状况，为齐齐哈尔市科技型中小企业的转型升级提供更大的机会，促进齐齐哈尔市科技型中小企业的长远发展。
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[责任编辑：王凤娟]
