关于“快递下乡”的几点思考

[摘要]在分析目前乡镇快递发展背景的基础上，探讨了目前快递下乡的三种模式：代理模式、加盟模式以及自营模式，针对目前实现快递下乡中存在的主要问题和困难，提出了几点建议。

[关键词]乡镇快递；快递下乡；快递模式；发展建议

1引言

当前，伴随着网络购物的逐渐普及，乡镇快递需求增长迅猛。由于网购带来的价格优势及丰富商品，相关机构预测县域地区居民网购次数将持续增长，其对快递服务的需求也将随之上升。但与此同时，快递企业在全国范围内并没有真正“下到”乡镇级别，大多数乡镇快递服务网点仍处于初级发展阶段，没有形成规模。从进出件量上看，进量占大头，出件主要是网购商品的退件及向外寄出的地方特产。面对持续上升的乡镇快递需求，如何让快递走下去、走下去后又如何站得稳是每一个邮政监管人值得思考的问题。

2目前快递下乡的几种模式

2.1代理模式

快递下乡的代理模式是指，县级快递公司将某一片区域的快递业务委托给一般代理人，代理人代其开展快递业务。这种模式的特点是，乡镇的快递代理人一般还从事除快递外的其他业务。一些快递公司正在尝试与农村的公共服务机构签订代理协议。比如，以农村综合服务站、村邮站、农家书屋、村委会等公共服务平台为基础，通过委托代办，向农村居民提供快递服务。代理模式比较适合中小型快递公司进军农村市场，其典型企业有：韵达、顺丰、汇通等。

以枣阳市平林镇某快递代理点为例，该代理点负责圆通、顺丰等多家快递品牌在该镇的快递业务。除了经营快递业务外，该代理点负责人还从事小商品经营。小商品买卖与快递经营共用一个场所。

2.2加盟模式

快递下乡的加盟模式是指，县级快递公司将某一片区域授权给通过了资格评估的加盟申请人，授权其使用该快递品牌经营快递业务。这种模式的特点是，被加盟的县级快递企业与加盟的乡镇快递企业间存在管理关系，乡镇快递企业不得在本区域经营其他快递品牌。加盟模式依赖众多加盟商密集铺设网点，能够以相对较低的成本迅速实现大范围的网络布局，以规模取胜，因此成为众多民营快递企业在乡镇发展初期的首选。其典型企业有：中通、圆通、申通等。

以宜城市雷河镇中通加盟点为例，该加盟点加盟宜城中通快递公司，有单独门店专营快递业务，不经营其他快递品牌或其他业务。但在加盟模式下，加盟商与总部的利益并不一致，甚至会产生冲突。因此，相对于直营模式，加盟商模式更容易导致网络不稳、服务不到位等问题。

2.3自营模式

快递下乡的自营模式是指，以企业自有的仓储布局为中心，利用自有物流体系，向农村拓展物流布局。这种模式的特点是企业需同时具备商品和配送体系，某个乡镇订单量的多少直接决定了是否会在该区域设站点。其典型企业有：京东、当当等。

以京东的自营模式为例，所在区域有京东站点的农村用户在京东商城确认订单后，可在8h内收到京东配送员投递的货物。不过，京东这些站点地址往往是日均订单量20-40单的地方，通常只有日均订单量稳定在50单以上京东才会派人开站。由于订单量达不到开站标准，目前襄阳乡镇中还没有自营模式的快递网点。

3目前“快递下乡”存在的主要问题和困难

3.1无证违规经营

加盟经营问题是所有乡镇快递企业面临的问题。据调查，相当多的乡镇快递企业未办理快递业务经营许可证或者备案证，以致离规范经营有较大差距。大多数快递网点没有专门的场地，甚至没有专门的货架，有的在营业场所内没有公示服务承诺、服务种类等内容，没有配备符合规定的消防和监控设施，有的甚至连组织标识都破烂不堪，更不用说建立服务、安全、应急等规章制度。乡镇快递企业的无证经营使得其缺乏邮政管理部门的必要监管。

3.2受多种条件制约，快递成本较高

快递成本是目前乡镇快递企业维持经营过程中遇到的最大难题。乡镇快递市场虽然潜力巨大，但是由于农村交通运输条件差、人口居住分散，服务对象点多、面广、线路长，无论是利用自有车辆或者县乡公交班车来运输快件，乡镇快递企业均存在运输费用高、运输负担重的问题，部分乡镇快递网点为节约运输成本，人为拉长收发货间隔，收件后不能保证第一时间通知客户，降低了快递服务质量。加之乡镇快递企业目前的收派件量并不多，平均每天收派不过十余件，相当一部分企业收不抵支。

3.3安全隐患突出

随着乡镇快递業务的迅猛发展，乡镇快递企业的安防隐患日益凸显。一方面，由于目前乡镇快递企业普遍规模小、起点低、基础弱，在快递经营场所里一般没有配备灭火器、监控摄像头等必要的安防设备。采用代理代办方式经营陕递的店内更是“多种业务并存”，快件存在安全隐患。另一方面，由于乡镇快递业务员一般以兼职居多，快递业务并不是其主要业务，以致服务水平不高、业务水平有限。在经营上存在着不认真核实收（取）件人身份信息等问题，造成在收寄验视制度执行和投诉应对处理等方面状况堪忧。

3.4行业竞争激烈

一方面，县域缺乏整体规划，同质化竞争激烈。快递公司普遍反映，政府没有整体规划快递物流问题，不能有效指导快递企业健康发展，快递企业“野蛮生长、粗放经营”比比皆是，邮政快递和民营快递、民营快递之间为争夺客源、抢占市场明争暗斗，相互压低价格，引发恶性竞争，导致利润点不断下降。另一方面，乡镇网点“扎堆”现象普遍。离县城近，交通比较方便的乡镇快递网点较密集，业务基本相同，竞争激烈，为争夺有限的客源，相互压价经营，导致很多网点均亏本经营。

4关于促进“快递下乡”的几点建议

4.1顶层设计，集约发展

快递属于竞争性行业，并非普遍服务，遵循市场竞争的规律，市场需求是其生存的根本。当前，快递无论以何种模式下乡，均面临业务量少，房屋租赁价格高，运输成本、人工成本高的问题。企业利润空间小，有的甚至还是亏本经营，面临“关门”的危机。为解决乡镇快递经营难题，同时满足农村地区快递服务需求，我们建议各品牌快递企业总部对乡镇快递网点的设置区别对待，允许乡镇网点同时经营多个快递品牌。比如，在某一乡镇开办乡镇快递综合门店，将各快递品牌的业务集中，统一管理，派专人负责承办各家快递公司业务。由消费者根据需求自行选择任何一家品牌消费。这样，不仅能够大大降低单一品牌单独设立门店经营的各类成本支出，又能在快件中转过程中集中运输提高运送时效，还能选派专业素质高、业务能力强的业务员为村民提供优质的快递服务。

4.2整合资源，大力促进邮政与交通的融合发展

快件的运输成本是乡镇快递网点一项“雷打不动”的支出。交通不便、道远件少，运营成本高，是制约“快递下鄉”的关键因素，也是襄阳市乡镇快递服务未达到全覆盖的重要原因。要想有效降低快递经营成本、为百姓提供不问断的快递服务，必须抓住运输成本这个“牛鼻子”。在此，我们建议进一步整合农村各类运输资源，主要是加强基础设施建设融合与对接、业务服务资源融合与对接、运营网络资源融合与对接、农村物流工作融合与对接，引导快递企业利用乡镇农村客运站、货运站等交通运输基础设施，建立仓储场地和小型分拨中心，完善农村邮政快递基础网络。通过大力推进邮政、快递与交通运输企业资源整合，根据各乡镇实际情况，充分利用交通运输部门的农村公交班线、货运、农用车，或是邮政公司的邮车等运输资源，通过快件集包实现快件在县城与乡镇间的便捷往来，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村快递物流发展新格局，既为运输车辆增收，也能降低快递企业的运输成本，实现合作共赢。

4.3建立完善监管体系，加大行业监管力度，严格规范，保障发展

据阿里巴巴数据显示，2013年以来中国网购消费额增速，县域市场比城市市场高出了13.6个百分点，成为网购消费新的增长点。伴随着日益扩大的乡镇快递需求，乡镇快递网点的不规范经营、不达标服务以及各类安全隐患日益突出。可以说，乡镇快递网点持证经营是“快递下乡”发展过程中的必由之路。在此，建议如下：一是针对快递市场监管薄弱，服务水平良莠不齐而对消费者造成不良影响的情况，除了现有法律法规和行业政策外，相关管理机构和部门应定期对快递市场进行业务检查和清理整顿，查处恶性竞争；二是成立快递行业协会，进一步明确行业标准和操作规范；三是对申请进入快递行业的企业法人和人员进行资格准人，确保城乡快递市场秩序稳定；四是以分支机构备案的形式设立乡镇快递网点。将现有乡镇快递网点或新增快递网点按照经营快递业务企业分支机构备案管理的相关规定，配备符合行业标准的监控设备、消防设备，以及具备从业资质的快递业务员，确保快递经营场所和快件安全，规范快递业务操作，保障快递服务质量。而且，乡镇快递网点作为分支机构纳入快递企业总部管理后，还能在资金、业务和管理等方面得到相应支持，对乡镇快递网点的未来发展也大有裨益。

4.4加大农村电商推广力度，完善乡村物流网络

近年来，农村电子商务出现从东南沿海向中西部省份发展的趋势。通过调查我们发现襄阳乡镇的电子商务产业几乎没有启动，只有少数几家乡镇快递网点同时经营服装、小商品等淘宝网店。他们利用自家快递将这些“宝贝”运至全国各地，月均收件量达数百件，远远高于该区域其他快递网点。具体建议如下：一是加强农村电商宣传推广工作，逐步培养农村电商消费、快递服务意识，也让广大农民享受到便利服务；二是把快递服务纳入到精准扶贫工作中，鼓励快递企业与现有农村服务中心、农资店、供销社、客（货）运站、村邮站等各类社会资源加强合作，设立服务站点，开展寄递和“网订店取”服务，打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，带动农村消费，主动服务农村电子商务发展；三是加快农村信息基础建设和快递普及，通过光缆入村、光纤入户工程的实施，推进电子商务与物流快递协同发展；四是加大对农村居民的思想引导，帮助和鼓励他们学习电商模式，与快递企业深度合作，把当地的特色农产品推销出去，发展便民利商新业态，要积极建设涉农电子商务平台，构建农产品快递网络，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。如可以借鉴湖北藕王与快递共同致富的经验，襄阳的保康县、南漳县等地地处山区，黑木耳、蚕茧、香菇、中药材等优势特色农产品资源丰富，这些乡镇的快递网点可借助当地优势产业，并结合自身快递网络和专业知识，把当地的资源优势转化成经济优势。这样，既能最大限度利用快递资源，增加网点收入；又能把乡镇优质特色产品送出去，拉动乡镇经济；还能把外界优质资源引进来，方便群众生活，可谓“一石三鸟”。

4.5培养人才，提高待遇

着力培养踏实肯干，精通专业，有一定创新意识、懂农村实情的农村快递管理人才队伍。定期或不定期对乡镇农村快递从业人员进行专业指导和素质培训，开展警示教育，奖励优秀人员，引导树立诚信自律意识，切实提高乡镇农村快递服务质量。提高基层网点快递人员工资福利待遇和社会保障水平，增加从业人员的归属感和工作积极性。