树立信息网络创新工作观念 推动农机推广工作全方位发展

随着农业产业结构调整和农村经济的不断发展，农机化事业从单一的粮食生产全程机械化向多产业的全程机械化发展，从原来的产前产中机械化为主，向农业产后更广泛的机械化延伸，农业机械化也由原来简单的机械化，向电器化、自动化、信息化方向发展。以粮食生产全程机械化为主题的农机化推广工作已成为过去，陈旧的农机推广体制、观念、手段、素质等已不再适应社会发展和新形势的要求。

1. 农机推广工作存在的问题

1.1农业生产在基层政府工作中的地位有所下降 近年来，农业生产在基层政府工作中的地位有所下降，究其原因，主要有以下几个方面：一是地方政府重心不在农业。近年来，由于各级政府都在加大招商引资力度，加快产业聚集区发展，地方政府工作重心转移，工作重点大都以工业或经济为主，把农业生产放到了次要位置。二是农机推广研制资金缺乏。由于地方财政比较紧张，财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展，用于农机推广研制的经费逐年减少，有的市、县基本没有推广研制资金。三是以前农机部门召开先进农机具现场会时，当地政府非常重视，并拨发一定的推广资金，以支持农机部门做好农机推广工作，而现在由于地方财政资金紧张，支持农机资金也有所减少。

1.2原有的推广体制已不适应经济发展的需要 过去，农机推广工作按照引进、试验、示范、推广的程序，由各级农机推广部门为主体组织全面实施，对发展粮食生产为主体的全程机械化起到了很大的促进作用。多年来，农机技术的推广工作按照农业生产的要求，注重产前、产中的机械化，或产后粗加工的机械化，粮食生产全程机械化只是在种前、收后粗加工（碾米）做到了全程机械化，但却忽略了产后深加工的机械化；只注重小农业的机械化，忽略了大农业农机化的观念，如农业工程机械化、农业环保机械化等。这种推广机制由农机部门单独操作，对农机部门的依赖性较大，有一定的局限性，不能满足当前农业和农村发展的速度和需要。笔者认为推广工作应随着农业产业机构调整而调整，推广观念应及时转变，打破原来的框框。因此，改变现有推广机制，势在必行。

1.3乡镇农机推广机构合并、人员裁减，农机推广力量薄弱 乡镇农机推广机构是农民与市、县农机推广部门信息联系的桥梁和纽带。1992年乡镇机构改革后，乡镇农口五站所合一，农机站合并到乡镇农业服务中心，农机推广人员纳入乡镇政府统一调配，一般每个乡镇只有1～3人，甚至还有兼职，乡镇农机推广机构的人、财、物力量大大削弱，农机推广服务体系不健全。造成乡镇承担农机推广工作的任务淡化，大量的农机推广工作只能靠市、县农机部门来完成。基层推广人员专业素质低，工作积极主动性不强。造成基层农机推广人员专业素质低，工作积极主动性不强的原因主要有：乡镇农机推广工作人员大中专毕业生寥寥无几，年龄逐渐老化，新老交替缓慢，知识结构也不合理，人员的技术力量较弱。农机推广人员知识不足。机构改革后，乡镇农机推广人员主要精力大都投到政府中心工作中，对农机工作的各种学习培训相对减少，农机推广意识淡薄。农机推广部门大都是全额拨款事业单位，农机推广人员的工资都有保证，农机推广工作又无硬性指标，干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，工作人员缺乏积极性和主动性。

1.4农机推广的观念和技术滞后于农机发展的要求 不少地方乡镇农机化技术推广工作的观念不够先进，在一定程度上影响了农业农村现代化发展的进度，制约着农民收入的进一步提高。在当前农业产业化大力发展的情况下，农业和农村所需的农机已不是狭义的农业机械，而是各种先进的科技前沿产品，农业机械的推广还需要农业技术、食品技术、生物技术等其他技术的辅助和配套。随着我国农村经济又好又快发展，农机推广工作所需的知识面是前所未有的，既有人员的知识构成，很难承担起各项农机推广工作任务。因此，知识的更新已成为农机推广工作中不可忽视的任务之一。

1.5推广信息滞后，推广工作往往处于被动局面 乡镇从事农机工作的人员越来越少，来自乡镇一级农机推广部门的信息渠道已基本闭塞，市、县级农机推广部门很少听到来自基层的农业机械需求信息，加上市、县农机推广部门深入基层调查研究不够，供求信息掌握不足，致使有些基础工作得不到有效落实。乡镇农机推广力量的削弱，使市、县农机推广部门最需要的农机需求信息不能充分反馈，仅凭市县农机推广部门掌握的信息和经验来做好农机推广工作，很难找到农机化发展的切入点。

2.农机推广工作的发展建议

2.1积极争取当地政府对农机化工作的支持 近年来，中央对“三农”工作越来越重视，新农村建设也提到重要议事日程，农机部门要借这一东风，抓住机遇，积极工作，以争取当地政府的理解和支持。首先要围绕当地实际和农民需求，做好农机推广工作。农机推广工作的关键是先进、高效、实用，符合当地实际和农民需求。为此，要在深入基层搞好调查研究的基础上，充分掌握当地实际和农民需求，推广先进实用的农机技术和农业机械。其次是围绕当地经济支柱产业，积极研制推广新型农业机械。农机部门在机械研制推广上能跟政府中心工作合拍，如配合当前大力发展经济作物的时机，加大设施农业机械研发和推广力度，争取政府在政策、资金上对农机工作的支持。再次，多组织召开一些新机具、新技术现场会，以争取领导的重视。充分利用当地农业生产条件，召开不同形式的农机作业现场会，请当地政府领导参加，使领导及时掌握农机工作的动态，了解农机推广工作对促进发展“三农”经济的作用，了解农机推广工作中存在的问题和困难，争取政府的支持。

2.2建章立制，进一步激发农机推广工作人员的积极性 进一步完善各项规章制度和事业单位用人制度改革，充分发挥乡镇农机推广机构的作用，把县、乡农机推广人员的工作纳入年度目标考核中，定任务，严奖惩，充分调动农机工作人员的积极性，使他们工作安心、尽心、尽责，保证各项农机推广工作的基础工作顺利完成，各种农机信息及时传送。

2.3加强职业培训，提高专业人员素质 经常组织农机推广人员进修学习，进一步提高农机推广人员的业务素质。采取必要的手段鼓励农机推广人员学习各项科学文化知识，提高农机推广工作人员的素质，为做好农机推广工作打下扎实的基础。

2.4建立健全农机推广信息网络，确保农机信息畅通 一是建立农机推广信息网络。以各乡镇、村街为单位，在各农业产业中建立农机推广示范点。通过示范点收集各产业对农机的需求信息，示范点的建立要选择在有代表性的农业示范园区、生产基地、龙头企业、农机专业户等地，体现农业区域经济的特色。二是建立农机行业协会。通过协会多渠道获取农机需求情况、发展情况、作业信息。建立与农业其他各种协会的联系，从中获得农机需求信息和农业生产信息。三是建立与农机生产企业信息联络制度。在互联网上收集各农机生产企业信息，更多地关注新型农机具科研和生产情况，保持与农机销售企业的联系，获取企业销售信息，掌握农机消费动向。四是与农机科研单位建立信息联络。与各种农机研究所、有关大专院校建立信息联系，及时了解新型农机具研究发展动向。五是建立信息共享平台。让农机推广部门、农机用户、生产企业、科研单位互相融为一体，及时快速地获取、了解各自所需的信息。

2.5创新农机推广工作观念，建立多样化的推广机制 农机化技术推广工作观念的更新是非常必要的，只有观念更新，才有知识的更新、政策的更新，才会有农机化的迅猛发展。农机工作要逐步建立科、工、户为一体的农机新产品开发研制推广机制。把农机生产企业、科研院校、农机用户、农机推广部门联系起来，通过发挥各自的优势，加大农机推广力度。同时推广形式要新颖化、多样化，如建立农机推广示范基地，农机大户、科技大户示范带头推广，农村致富能人带头推广，组织农机科技示范带头人外出参观学习进行推广，请厂家做新机具演示推广，参加定货会开眼界进行推广，从而加快农机新技术、新机具推广的步伐。