对我县基层文化建设的思考

　　摘要：基层文化建设是指基层人民群众进行自我的、以满足自身精神文化生活需要为目的，以文学艺术为中心的文化活动、文化工作和文化事业。目前基层文化建设仍比较薄弱，特别是农村文化建设，总体上仍是薄弱环节，严重滞后于经济和社会发展。
　　关键词：基层文化建设思考
　　
　　基层文化建设是社会主义文化事业的基础，基层文化工作水平的高低、质量的好坏，是衡量一个民族文化素质的重要标志。加强基层文化建设，不仅是提高群众文化素质、满足群众日益增长的精神需求的客观要求，也是搞好基层思想政治工作、维护社会稳定的重要手段。本文就如何加强基层文化事业的建设进行粗浅的探讨。
　　一、 基层文化建设现状分析
　　基层文化建设是指基层人民群众进行自我的、以满足自身精神文化生活需要为目的，以文学艺术为中心的文化活动、文化工作和文化事业，主要包括农村文化、社区文化、校园文化、企业文化等，涉及到文艺、科普、体育、教育、娱乐等人们文化生活的各个方面。基层文化是极其广泛、极其丰富的社会文化现象，是人类社会生活、精神生活重要的组成部分。
　　就我县而言，截止2012年，全县实施20户以上自然村927个22870套直播卫星接收设备安装任务。目前，全县电视覆盖率已达98.2%，广播覆盖率达96.2%。完成了17个镇综合文化站的建设任务，完成率达到70％。完成了20个村文化活动室器材、225个农家书屋的设备配送。建成文化信息共享工程县支中心1个（县图书馆）、镇基层服务点13个、村基层服务点21个。
　　但我们也要看到，目前基层文化建设仍比较薄弱。特别是农村文化建设，总体上仍是薄弱环节，严重滞后于经济和社会发展。偏远山区的文化生活还很贫乏：愚昧迷信活动抬头、“黄、赌、毒”等丑恶现象沉滓泛起、少数地方非法宗教活动猖獗，影响了社会稳定和基层政权建设。主要存在以下几方面问题：
　　1、 一些地方领导对基层文化建设的重要性认识不够。基层党委政府对文化工作认识程度的高低在很大程度上决定了基层文化工作的发展。有些基层领导对文化建设不够重视，有的领导只注重招商引资的指标是否完成，而忽视了文化建设。
　　2、基层文化建设的政策法规不健全，缺乏必要的保障措施。基层文化组织机构不完善，功能弱。我县21名文化员，约有半数专职不专干，有个别甚至根本没在干文化工作。目前文化员编制转入乡镇，基层文化活动经费和人员编制都无法可依，工作存在着很大的随意性。
　　3、投入不足依然困扰基层文化建设的发展。由于各地经济状况的差异，对基层文化事业的投入也有很大差异。在一些经济困难的地区，基层文化建设经费没有保障。
　　4、对文化的资源共享缺乏配套的扶持政策。社区内、单位内部资源对社区群众开放，实现资源共享是满足广大人民需求、完善社区功能、推进社区建设的重要举措。目前，在这方面还缺乏资金补偿和扶持政策。
　　5、基层文化工作队伍不能完全适应现代基层文化建设的需要。现在电视、电脑等媒体“飞入寻常百姓家”，使群众对文化活动日趋冷淡。随着经济大潮的冲击，使一部分青年的思想只朝“钱”看，有力去挣钱，无心学民艺。大部分青年不愿意参加群众文化活动，他们认为参加文化活动挣不到钱，干也白干，学也没用。参与文化活动的人普遍存在着年龄老化，知识水平偏低的问题，整体素质亟待提高。
　　二、加强基层文化建设的主要措施
　　综上所述，我们如何努力践行“科学发展观”，落实十八大重要精神，创建先进文化，提升县域文化品位，满足老百姓文化需要，笔者认为应从以下方面着手进一步加强基层文化建设：
　　1、要建立有效的运行机制，保证基层文化建设的各项任务落到实处。在领导机制上，把基层文化建设列入党委和政府的重要议事日程；在考核机制上，把基层文化建设作为精神文明建设的考核内容；在激励机制上，鼓励专业文艺工作者下基层为群众服务；在市场运作机制上，倡导发展文化产业，实现社会效益与经济效益的“双赢”。
　　2、都市文化和农村文化统筹协调，实施以推进城乡文化一体化发展为重点的特色工程。镇巴县历史悠久、人文荟萃，美丽的山水孕育了多姿多彩的文化艺术。我们必须结合人文、地理环境，研究利用好历史文化、景观文化，并古为今用、推陈出新。只有面向基层、面向群众，出实招，创特色，城乡文化一体化发展，才能惠及千家万户。笔者认为重点抓好以下三方面的工作：
　　第一，都市文化抓提升。我们要大力提升文化品位，就要从镇巴的地理环境出发，如沿泾洋河建造艺术雕像、文化艺术长廊，镇巴人物头像王世镗等，让镇巴的山水旅游更加充满诗情画意和艺术品位。
　　第二，农村文化强基础。农村需要文化，文化也需要农村。要以创建和巩固全国文化先进县为抓手，拓展文化阵地。要把进一步加强农村文化基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设和管理当作农村文化建设强基础的关键。
　　第三，城乡统筹抓互动。要大力整合城乡文化资源，实现优势互补，充分利用各种文化资源，开发拓展文化消费市场，促进城市文化多下乡、常下乡，不断加大向农村的辐射力度，带动农村文化通过展演、调演等方式多进城。
　　3、实施以增强文化生产力为重点的产业工程。要充分利用非公有制经济发达、社会资金充裕的优势，降低门槛，放宽民营企业办文化的准入领域，努力形成政府投入与社会投入相结合、多元化、多渠道的投入机制。建立灵活高效的文化产品生产经营机制，不断增强企业活力、推动文化创新、多出精品、人才、效益。
　　4、要切实加大政府资金投入力度。要切实加强图书馆、文化馆（站）等基层文化事业单位建设，保证公共图书馆有一定数量的购书经费，文化馆(站)有一定的业务经费。
　　5、制定优惠政策，为基层文化建设提供保障。采取有效措施，动员辖区内单位参与社区文化建设，促进资源共享。在保证财政预算对基层文化建设的投入且每年有所增加的基础上，着重加大政策对基层文化建设的扶持力度，坚持谁投资谁受益。
　　总之，社会转型期迫切需要先进文化整合调节各种社会力量和社会矛盾。在全面建设小康社会进程中，伴随着新型工业化的开启，伴随着产业结构的优化和升级，伴随着社会主义市场经济体制的完善，必然出现多元文化的大碰撞。人们的思想观念、价值取向、生活方式也势必出现多样化的趋向，这就迫切需要先进文化发挥导向作用，以共同的理想，把不同地域、不同阶层、不同利益要求、不同社会心理的人群联结和整合起来，为改革发展稳定提供强大的凝聚力、创造力和社会协调力。