会计管理体制改革中的会计信息管理

摘要：会计信息化是会计和信息技术相结合的必然结果，时代发展的必然趋势.由于会计信息化使企业财务管理理念、手段、模式发生了转变，企业为适应现代信息社会的要求，应通过实施会计信息化提高企业财务管理水平.

关键词：会计 管理体制 会计信息 会计电算化

企业会计信息的真实提供直接关系到社会公共群体、政府部门对其的监督。不仅如此，不真实的会计信息一旦提供到了国税局、地税局、银行等监管部门，会使各个部门对该企业产生误导，使之做出不公正的决策，不利于市场的公平竞争，带来不良的竞争风气。由此可见，会计信息能够真实提供愈来愈重要，此时不论是社会还是广大的人民群众都开始注重信息

本身的价值性特点，而会计信息的内部管理活动特点也开始变得非常的显著，会计管理体制改革就是在这种背景形势下发展起来的。

一、企业财务会计信息的重要性

企业财务会计信息的重要性主要表现在：

1、公正合理地确定企业损益。财务会计以公正合理地计量和确定损益以形成一系列财务会计信息。因此，企业平时发生的各项收支均须及时入账，有关资产负债也须准确地按照损益的要求予以账项调整，最终形成企业的损益。

2、反映企业管理部门承担的受托经营责任的履行情况。在现代企业制度下，企业经营者承担着企业所有者的受托经营责任，并需定期向所有者公布，以求得到解脱。而帮助企业管理部门对外公布和解脱受托责任的选择之一是财务会计报表。

3、服务于企业内部管理，有助于企业资财保护和提高经济效益。

4、保证企业守法经营。财务会计中的监督职能可以使企业的生产经营活动和财务收支遵守国家的有关法律、政策和法规制度，从而保证企业守法经营。

5、助于企业经济业务的顺利开展。在商品经济社会里，全社会各经济主体出于维护自身利益的考虑，都会将对方的财务状况和财务成果作为能否经济业务的基本对照物，因而财务会计对外提供的财务会计信息在满足企业外部各方需要的同时，客观上起到了帮助企业顺利开展对外经济交往的作用。

二、企业会计信息质量原因分析

随着社会主义市场经济的不断发展和完善，我国的会计管理体制也逐步向正规化方向迈进，国家对会计管理的规范化程度也不断提高。但目前我国的会计管理体制仍存在着计划经济时代的“双重身份”模式，在一定程度上与发展社会主义现代化经济不相适应。

1、会计法律法规不健全。近几年，我国会计方面取得了不少进步，准则中关于会计信息的质量没有给出客观具体深入的解释，没有具体的操作标准，不利于信息产生过程中的操作，可见我国对会计信息质量的相关规定未能具体地体现会计信息质量特征的层次，我国的会计信息质量没有划分它们特征之间的逻辑主次关系，仅是一系列平行条款组合而成。就目前中国财务报告所提供的信息看，大部分是财务信息，表外信息的内容很少，同时财务信息披露体系中还缺乏预测性信息的披露，预测性信息的披露还处于起步阶段。会计法律法规对于强制性披露的内容是不够的，也就使得表现出来的会计信息缺乏相关性。比如，会计准则虽然限定了管理当局会计政策的选择范围，但是这种选择性又决定了会计政策的多样性，所以管理当局仍可以选择一种尽量最大化自己效用的会计政策，而这样选择出来的会计政策能否真正的反映企业的真实状况却是未知。

2、外部监督力度不完善。财务会计信息的会计核算与信息披露基本上呈现一种分工互补的格局，即财政部主要负责会计核算的规范，而相应的监督管理部门或工商税务部门主要负责管理财务会计信息的上报和对外披露，会计、财政、审计和税务等部门之间没有形成统一的监督体系，功能上交叉重叠，管理上又各自为政，普遍存在着低效的表现，极大地损害了会计信息的质量。

3、企业内控机制不健全。企业内控机制不健全在中小企业当中比较普遍。内控机制健全依赖于企业管理者较高的认识、员工的执行力和企业文化等，这在疲于经营压力的中小企业中无暇顾及。内部控制机制实质是企事业单位为维护资产的完整性，确保会计信息的真实可靠性，以及对经济活动进行综合计划、考核和评价而制定的方法和手续的总称。然而，现实中不少中小企业高层管理人员认识不足，在内部控制制度的制定上走过场，致使会计过程中各种错账不能及时被察觉和抑制。也有一些企业的领导由于不懂会计法或者知法犯法，授意、指使甚至强令会计人员搞内外账，虚报会计信息等违规手段操纵会计信息，会计监督形同虚设。

三、 如何提高会计信息管理质量

1、设计会计管理组织

会计管理机构在整个会计管理体制中处于主导地位，其主要任务是对全国会计工作实施组织领导的职能，我国会计最高管理机构是国家财政部会计司。我国目前的会计管理机构设置基本上停留在计划经济体制下，随着我国经济与全球经济的不断融合，我国的社会经济环境发生了很大的变化，先前的机构设置已经不能满足现阶段会计管理工作的需要。针对当前实际工作及未来的需要，我们有必要对现行会计管理机构做适当的调整。

2、加强法制建设

一要使会计监督有法可依。要求各立法机关，对于会计现实操作中出现的新问题要尽快建立相应的法律法规，将整个的经济活动都纳入到法制化的轨道上来，使某些人无机可乘。二是制定实施细则，加强可操作性。长期以来，由于没有制定《会计法》的实施细则，从而影响了该法的实施。如《会计法》规定，任何人不得对会计人员打击报复，但什么行为是打击报复，如何处理打击报复者却没有具体实施细则加以解释，这就给执法者在实际操作中带来了难题。具体法规的缺失，一切制度就如同虚设。由此，会计实务中的财务造假也就屡禁不止。如有些地方政府只片面强调给企业松绑，对企业的外部监督弱化，这无形中助长少数企业负责人弄虚作假，这些负责人指使财会人员算假账，报假账，做假账，欺上瞒下。一旦做假败露，地方政府通常只是对单位进行罚款，责令改正，而很少追究有关责任人尤其是企业负责人的个人责任。板子打不到个人屁股上，威慑力就变弱了。

3、完善企业的内部控制制度

要完善企业的内部控制制度，从制度上保障会计信息质量。内部控制制度是指单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产安全、完整，防止、发现、纠正错误和舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的一系列措施和程序。内部会计控制制度是内部控制制度的重要组成部分，主要从会计信息系统方面来规范，主要是规范企业的会计行为，提高企业会计信息的质量。中小企业要想健康持续地发展，建立健全有效的内部会计控制制度是非常必要的。首先，领导者要增强会计法律法规意识，提高对企业内部会计控制的重视，从意识领域牢固树立法律法规意识，员工要提高业务素质，形成良好的企业营运氛围。其次，要建立行之有效的内部会计控制制度。一个有效的内部会计控制包括预算控制、职责分工控制、人员控制、财产保全控制和风险控制等。再次，实行有效的监督，建立内部会计稽核制度。严格的稽核会及时发现内部会计控制中的漏洞和隐患，并对发现的新问题和新情况及时进行修正或改进，防止更大错误的发生。

4、会计电算化在会计实务中的运用。会计电算化是以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称，是一个应用电子计算机实现的会计信息系统。它实现了数据处理的自动化，使传统的手工会计信息系统发展演变为电算化会计信息系统，同时使得对会计的监督变得更加直观。在科技时代，网络保存代替了旧时的纸张保存，在增强了信息储存能力和储存时间的同时也应注意及时备份硬盘数据，而且每次开展的备份都应该超过两套，分两地存放，确保会计信息的安全，并按时清理磁盘备份，定期清除过期数据，保证会计信息系统高效运行。

5、完善公司的治理机构。权利和义务、责任总是分不开的，一个企业在拥有它的合法权益的同时也应当承担与之相对应的责任与义务。为此，我们可以加强资本市场、经理市场等外部市场建设，完善公司外部治理结构，培育机构投资者，发挥其在公司治理结构中的积极作用，完善政企分开、责权明确、管理科学的现代企业制度。明确单位领导人、总会计师、会计人员的具体分工和职责，确定单位内部会计核算形式，强化企业会计人员的监督权，确保会计信息真实可靠。加强自我审查制度，以便及时发现并且改正错误，防止财务人员造假。加大监管力度，实现国家、社会、企业内部三位一体的监管层次，这样可以更加规范会计实施。加强会计账务处理中会计人员的专业水平，同时也不能忽略对其的职业道德要求，企业

应不定期的进行自我审查，进行自我监督，以便面对可能发生的不良问题，树立良好的工作风气，以达到公众对企业会计信息质量提高的目的。

6、要保持会计人员队伍的先进性，时代性。企业的会计人员对企业的经济命脉至关总要，应该掌握多方面知识，掌握多种技能，时刻关注国家颁布的各项经济法律法规及政府实施的新政策，同时会计人员应特别具有“会计人员的专业判断能力”。职业判断能力并不仅仅只局限在准则的应用上。随着知识经济的日益深入，会计人员的职能也越来越广，包括对企业生产成本的控制、营运资本的管理、风险控制与核算、战略投资、财务报表的分析与预测等，这些方面都要求企业会计人员具备较强的分析、判断、选择和决策的能力。

总之，随着企业经营环境的不断变化和会计管理体制改革的不断深入，企业应加强会计信息在企业内部的供给和运用，在按照特定的会计准则或会计制度对企业的经济业务活动进行核算和监督的基础上，更好地把握会计信息的内部管理特性，充分利用会计信息的价值，为企业内部管理提供更有力的决策支持。

参考文献：

[1]刘黎.会计电算化工作中存在的问题及对策[J].辽宁经济，2005，（1）：21-22.

[2]黎大均.会计电算化发展中存在的问题及对策[J].沿海企业与利技，2005，（2）：35.