抚松县农村能源发展现状及思考
农村能源综合建设是解决农林、农业、农民问题的一项重要举措。针对农村能源建设的现状和面临的机遇，我们应当采取相应对策，继续提高认识，大力宣传农村新能源的意义，抓好示范，保障资金投入，促进发展。
抚松县地处长白山区，森林资源丰富，森林覆盖率86%，能源利用以水电、薪柴、煤炭为主。农村能源既是农村经济、社会、环境持续发展、生态农业建设、农民生活质量提高的物质基础，又是广大农民赖以生存的基本条件。抚松县农村能源如何发展是关系到农业的持续发展和广大农民生活改善的重大问题，也是农村环境保护的重要内容。
1.农村能源消费特点
生活用能以薪柴、煤炭、水电为主，抚松南部（沿江乡、露水河镇、松江河镇、泉阳镇）处在林区，用能主要是以薪柴、水电为主；抚松北部（万良镇、抚松镇、仙人桥镇、兴隆乡等乡镇）由于过去对森林资源开采过度，现在全是次生林，因此用能主要是以煤炭、水电为主。
2. 农村能源发展现状
“九五”以来，抚松县农村能源建设围绕减少森林资源低价值消耗，改善生态环境这个中心，突出以发展水电为重点的同时，探索性地加强了农村沼气利用推广，逐步合理调整农村生活用能结构，已取得显著成绩。自1990年～1996年，抚松县曾经在农村中推广沼气罐2000个、节能灶9000个、太阳能暖房二处（试点）、太阳能热水器1500个，节能吊炕灶12000个。使用效果都还算理想，得到了群众的认可，但是由于沼气罐出料困难以及后续管理跟不上，致使全部的沼气罐被废弃，太阳能暖房由于投入大，推广困难，但太阳能热水器得到了城乡居民欢迎，节能吊炕也取得了成功，目前农村中节能吊炕普及率达到65%。抚松县自2005年开始推广沼气池，现在全县共有户用沼气池1500座，500立方米大型沼气池一处，沼气网点5个，秸秆气化炉两处。
2.1使用节柴灶成效显著 长期以来，抚松广大农村所用燃料主要靠薪柴，群众生活用的炉灶，多是结构简单，耗柴量大，热效率低，随着人口增长，农村生活消耗大量薪柴。节柴灶有效抑制了薪柴的惊人浪费。到2011年底，全县累计完成节柴省煤改灶9000户，节能吊炕灶12000个，占总农户的70%，降低了薪柴消耗量，保护了森林资源。
2.2 沼气建设快速健康发展 抚松县沼气池的推广应用走在全省的前列。 2005年以来，省能源站先后在我县分年度安排了国债沼气建设项目，明确建设任务、时间、资金投入、质量要求等各项指标，促进了当地沼气池成倍增长，并产生了规模效益。据统计，到2011年底，全县累计建成农村户用沼气池1500户。沼气发展逐步实现了“三结合”——沼气池与畜厩、厕所相结合，每年保护森林3900亩，节省烧柴2600吨，节省燃料资金来源60万元，沼肥每年每池可节省化肥投资130万元。对森林资源的保护、生态环境建设和农村经济的可持续发展起了促进作用。
2.3水电能源开发利用有较大发展 全县境内10公里以上的河流66条，具有水利梯级滚动规模开发的有利条件。境内水能资源理论蕴藏量为52万千瓦，占白山市水能资源理论蕴藏总量164万千瓦的31.7%；可供开发量51.9万千瓦，占白山市可供开发总量77万千瓦的67%；占全省水电可开发量的24%；年发电量13.83亿千瓦时，居全省首位。抚松县地方已建成电站8座，总装机容量20810千瓦，发电量7878万千瓦时，仅占已开发水能资源的3.6%。全县全社会用电量年平均为3500万千瓦时。另外，县域内有国有省级松江河梯级水电站一座，装机容量51万千瓦；合资双河二级水电站正在建设中，装机容量1.2万千瓦。全县电网建设，现有变电所7座，总变电容量24980千伏安。其中地方水电网系统2座，变电容量5800千伏安。 抚松县在1990年被国家设为电气化试点县，用清洁水能，等新能源代替和补充传统能源，有效地缓解了农村能源紧张状况。
3.存在的问题
多年来，抚松县针对农村生活生产能源紧缺和生态环境破坏严重的问题，加强了农村能源技术的研究和引进，完成了一批科研课题和推广项目，为提高农民生活质量，实现能源与经济、社会、环境的协调发展做出了贡献。但还存在不少问题，制约着农村能源建设的进一步发展。当前，农村能源建设主要存在以下问题：
3.1认识不足，重视不够，发展不平衡 大多数乡（镇）对农村能源建设都很重视，措施得力，发展较快，成绩显著。但仍有一些地方对以沼气为主的农村能源工作的重要性，紧迫性认识不足，没有把农村能源建设列入议事日程，没有采取切实可行的措施，发展缓慢。由于宣传力度不够，缺少群众基础。所以各乡（镇）农村能源工作差异很大，发展不平衡。
3.2投入不足，发展难度较大 农村建8立方米户用沼气池平均投资为3000元/个，国家补助平均为1600元/个，根据规定县级应该出配套资金600元/个，但是抚松县级财政难以配套投入，现在欠沼气款180万元没到位，而农村经济基础还比较薄弱，农民收入增长缓慢，经济承受能力较差，自筹资金比较困难，严重制约了农村能源建设的发展，发展难度较大。
3.3技术力量不足，农户缺乏经验，管理使用不佳 随着以沼气为主的农村能源建设的加速发展，一些地方农村能源技术力量不足，建后服务跟不上，建池农户缺乏管理使用知识和经验，管理使用效果不佳。有的沼气池进出料不及时、产气不足、气质不纯，有的管理使用不当，而不能正常使用。
3.4专业人才缺乏，基础设施薄弱，不能适应发展需要 目前全县农户3万户，目前沼气池普及率才10%，沼气普及潜力很大，但县能源站专业技术人员仅3人，目前沼气生产工150人。新能源普及人才严重不足，制约了沼气的发展。
4.对策与建议
继续贯彻可持续发展战略，把农村能源建设同农牧业生产、生态环境保护和农村精神文明建设紧密结合；以农村沼气建设及附产物综合利用为重点，因地制宜地推广太阳能、水电、秸秆气化等新能源和可再生能源先进适用技术，调整农村用能结构，不断提高生产用能的商业化程度，促进农村能源建设全面发展。 根据抚松县能源发展现状和存在的问题，按照农村能源发展总体思路，结合我县实际情况，农村能源建设应采取的主要措施是：
4.1统一思想认识，加强组织领导 以沼气为纽带的生态家园建设是一项社会系统工程，涉及千家万户，关系到结构调整、农民增收、环境保护、小城镇建设等方方面面。县、乡、村各级政府和有关部门要高度重视，大力支持，把发展农村沼气，建设生态家园纳入农业、农村经济和社会发展总体规划，列入政府工作议事日程，抓紧抓好出成效。
4.2抓好典型示范，加大推广力度 要集中力量，办好一批高标准、高效益的示范点，以点示范是吸引广大农民推广沼气新技术。
4.3增加资金投入，完善优惠政策 农村沼气建设工程一次性投入较大，县、乡、村各级政府除了申请上级扶持资金外，还应多渠道筹集资金，并对建池农户给予一定的优惠政策。
4.4发挥纽带作用，提高竞争力 农村沼气建设要与农村经济发展相结合、与农业结构调整相结合、与农业生态环境相结合、与无公害农产品生产相结合、与农村庭院经济发展相结合、与农村全面建设小康相结合，充分发挥纽带作用，拓宽自己的发展空间。
4.5规范行业管理，加强法制建设 对沼气施工技术人员加强管理，定期进行技术培训，要求技术人员有建池资格证和上岗证，并对沼气灶具市场进行清理整顿，对经销商进行资格认定。
4.6健全服务体系 各乡（镇）成立农村能源网点服务站，搞好网点服务，由专职人员负责，县农村能源推广机构要配备技术过硬的专业技术人员，并设立服务专线，为农民随时提供技术服务，以解决沼气使用户的技术难题。
