努力创建生态文明示范县 不断提升新农村建设水平

近年来，通化县委、县政府以新农村建设为统领，实现生态产业、生态设施、生态文化、生态服务同步推进，相继获得了全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县等荣誉，成为全省第一个获得中国人居环境范例奖和国家生态县的县份，努力让农民群众望得见山水，留得住乡愁，摸得到实惠。

1.持续不懈推进，全面打造新农村建设生态环境

近年来，通化县按照“先搞好基础设施，然后治理农村环境，再美化提升农村田园景观”的三步曲的工作思路，持续打造新农村建设生态环境。第一阶段：坚持以新农村整县推进为载体，全面加强农村基础设施建设。2008年，我们全力推进农村道路硬化、庭院硬化、边沟围墙一体化、路灯亮化、街路美化、村屯绿化、社会服务配套化。先后建设农村公路534公里，基本达到户户通；解决了2.9万人饮水安全问题；改造农村危旧房8626户，实现25个村整村改造；改造新修围墙68万延长米，新修边沟25万延长米；新建村标143座；栽植绿化苗木1967万株，森林覆盖率达到76.9%。第二阶段：以整县推进环境连片整治为重点，治理垃圾围村。2012年，投资1.4亿元，在全县159个行政村全面开展了农村环境连片整治项目，农村生活垃圾实现了“户定点、屯分类、村集中、镇转运、县处理”的运营模式，从根本上解决了农村环境脏乱差问题。第三阶段：以国家生态县创建为核心，着力打造良好的生态环境。2013年，我县深入实施了清水工程、蓝天工程、家园工程、清洁工程、宁静工程、青山工程、生态产业工程、生态安全工程等“八大工程”，环境建设进入了新的、更高层次阶段。去年，我县被评为全省首个国家级生态县。第四阶段：以国家生态文明建设示范县创建为切入点，不断赋予生态文化内涵。2015年，全县建设文化墙65万平方米，挖掘村落传说68个，并结合红色文化，着力打造了10多个以杨靖宇抗联为主题的红色旅游基地，营造了独有的文化氛围。整县推进农村绿化美化，县域内主要公路两侧、村屯巷路都栽满了花草，栽植绿篱510公里，绿化美化公路达1070公里。经过四个阶段的环境建设，我县农村生态环境得到了前所未有的改善。2008年以来，全县共打造新农村建设标兵村37个、先进村67个、达标村55个，打造美丽乡村54个、美丽庭院1.2万个、干净人家1.6万个，建设休闲景点198处、生态景观132处、宜居村庄104个，农村生态环境实现了整体提升。

2.强化保障措施，增强新农村建设工作动力

一是加强组织领导。多年来，县委、县政府几届班子一以贯之地抓住生态环境建设不放松，建立了党委书记负总责，四个班子齐抓共管的工作格局，做到常年抓、抓经常，取得了显著成果。二是加大财政投入。我县采取了农户适当出资、县乡（镇）财政适当补贴、部门包保扶持、村集体投入为主的多渠道筹资方式。2008年以来，我县累计投入新农村建设资金达10多亿元。为保证垃圾处理设施运转，每年列入县财政预算400万元专门补贴农村环境建设。三是整合涉农项目。2008年以来，把水利、农业、国土、林业、交通、卫生等各方面共计3亿多元支农资金整合起来，全部投入到农村节能建设、土地整理、改水改厕、绿色无公害有机农业基地建设中。四是强化帮扶包保。2008年以来，全县各类包保帮扶物资、资金累计达7800余万元。五是实行政策激励。对于评为标兵村的37名村书记，给予一定的政治和经济待遇，连续五年以上保持标兵村荣誉的终身享受相关待遇。六是发挥基层组织作用。通过发展项目支书、能人支书和向薄弱村选派40名“第一书记”等方式，充实加强农村“两委”领导力量，扶持引导各村开发资源、租赁增收、发展产业、入股分红，增强了村级投入能力。

今后，我们将进一步改善农村生态环境，进一步推动农村小康建设，为创建整县推进美丽乡村提供先行实践经验。（省新农村办 供稿）