调动农技人员工作积极性 确保科研成果转变为生产力

摘要：西吉县是农业生产县，农技人员在当地农业生产中扮演着十分重要的角色，是科研成果能否从试验室走向大田生产的关键因素。确保农技人员的工作积极性及待遇是笔者这次调研的最终目的。通过调研发现，农技人员迫切希望从职称评聘、医疗保险等方面得到更多的关注，并能够有所提高和改善。

关键词：农技人员；工作状况；实际调研

中图分类号： F326.11 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.21.007

发展现代农业的出路在于科技，而农业技术推广人员是将科技成果创新和科技成果转化成为生产力的重要载体，是科研成果从试验室走向大田生产的关键因素，是确保农业增效、农民增收的关键，特别是在推进新农村建设中起着举足轻重的作用。因此笔者对长期从事农技推广工作的人员进行了调研。现将这次专题调研的情况报告如下：

1西吉县概况

西吉县位于宁夏回族自治区南部，是典型的黄土高原冷凉山区，全县南低北高呈递增态势，平均海拔1688～2633米。东西长67公里，南北宽74公里。东距固原市63公里，北距宁夏银川市391公里，总面积3144平方公里。西吉县总人口52.5万人，其中农业人口52万人。地势南低，北、东、西渐次增高，平均海拔2400米，分黄土丘陵、河谷川道、土石山区三类地貌。属于温带大陆性气候，气候温和，四季分明。每年平均气温12.7度，最高气温42.00C，最低气温-21.80C，每年均降水量570.2毫米。年最大降水量1088.1毫米，每年最小降水量220.3毫米，无霜期达198天。2013年西吉县被誉为“中国马铃薯之乡”、“中国西芹之乡”等。

2农业产业化发展状况

西吉县种植马铃薯110万亩，总产量182万吨以上，种植蔬菜12万亩，其中覆膜压砂芹菜8.2万亩，胡萝卜、番茄等3.8万亩。完成人工种草55.8万亩，畜禽饲养总量达195万头（只），肉类总产量2.26万吨。推广旱作节水农业及小杂粮种植80万亩，其中万亩示范区10个。完成农田4.8万亩，整治耕地2.27万亩。

3基层农技人员现状及需求

3.1乡（镇）人员身份复杂，结构不合理

据调查，全县19个乡（镇），设有19个乡（镇）农业科技服务中心，从现有在编农技人员身份看，有干部、招聘干部、合同制工人。农技人员比例配置与产业结构调整不相适应，已远远不能满足西吉县农业发展的需要，严重影响了农技推广与服务工作的质量和效率。

3.2工作待遇偏低，难以提高工作积极性

由于农业部门工作条件差，生活待遇低。加之近几年政策受限，技术人员的职称评聘分离，一些人员即使评上高一级别的专业技术资格，也难以聘任。极大地挫伤了专业技术人员的工作积极性，影响全县农业新技术的推广应用。

3.3农技人员老龄化严重，人才断层

当前，西吉县从事农技推广的农业技术人员，绝大部分年龄偏大，由于受编制的限制，10多年来没有吸纳农业类大学毕业生。全县在职的农技人员平均年龄为45岁左右。许多人员虽经过科技入户、阳光工程、测土配方等农民科技培训，但由于年龄偏大，接受能力较差，跟不上现代农业发展的要求。农业科技的投入不足，加上技术人员待遇偏低，外出培训机会较少，专业知识不能得到及时更新，视野不够开阔，对新形势下如何提供更好的农技服务办法不多，能力不足，少数农技人员服务“三农”的积极性不高。

4提高基层农技人员工作积极性的对策

随着西吉县农业发展和农村改革不断深化，推进基层农技推广体系改革和建设，已经成为西吉县农业和农村工作发展的首要任务，为此要培养、引进一支高素质的农业专业技术人才队伍，为西吉县农村经济发展提供人才保证。

4.1调整职称评聘方式，提高工作积极性

人事部门要适当增加中高级职称岗位设置名额，让评上中高级职称的农业专业技术人员及时得到聘任，拿到相应级别的工资待遇，调动其工作积极性。

4.2提高医保待遇，保障农技人员的身心健康

由于农业技术人员常年工作在野外，条件异常艰苦，生活没有规律，容易患风湿病、腰椎病、肠胃病等疾病，使农业部门招人难，留人更难。因此应每年由县医保中心按规定组织一次健康体检，费用由县级财政给予解决。农业技术人员的健康，是保障粮食安全的重要条件，也是促进我县农业健康发展的重要基础。

4.3提高农业科研创新能力，扩大农业示范效应

西吉县近年来农业新技术推广步伐不断加快，积极推广已成熟的全膜双垄沟播栽培技术、集雨补灌等旱作农业技术，测土配方施肥、病虫害综合防治、富农821玉米新品种种植示范等得到重点应用。

作者简介：韩钊，西吉县平峰农牧服务中心，农艺师，研究方向：农业技术推广。

通讯作者：庞顺家，西吉县农业技术推广服务中心，高级农艺师，研究方向：农业技术推广。