建筑项目预算工作存在问题及对策

目前，我国经济发展速度、建筑产业市场日益发展壮大，为国家经济建设贡献了积极力量。项目预算工作是建筑发展中的关键环节，是加强项目成本管理、发展战略的基础。本文从项目预算控制的必要性入手，分析了项目建设预算控制存在的问题，提出了解决问题的对策及建议，为同类工程提供借鉴经验。

引言

建筑工程实施过程中，首先要进行项目整体的预算，并且在生产、经营过程中根据自身实际情况不断合理纠偏，使企业在预算范围内合理筹集资金、设备等资源，使项目正常运转。由此可见，预算工作可使企业投资方提前组织好工程项目所需的各项资源，为工程顺利进行提供有利条件。

目前，我国建筑产业市场超预算投资项目屡见不鲜，导致业主的投资效益受损，影响项目的后续经营与管理，因此，加强项目预算控制是施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。

建筑项目预算控制的必要性

工程预算是对项目的全过程进行控制与管理，是目标管理、进度管理、费用管理、质量管理的综合，对于缩短建设工期，降低建设成本，提高工程质量等环节都发挥重要作用。

项目预算控制对成本进行监督检查，随时发现偏差，及时纠正偏差。预算控制的发生和形成是一个动态过程，预算过程的控制也是一个动态的控制。工程项目预算控制的最终目的在于降低建筑项目成本，提高企业经济效益。当前形势下，我国经济不断朝着新的方向发展，相应的经济体制也在相应的变革中，预算工作也出现了许多新问题、新现象，如何通过合理的方式形成系列有效的监管体系，是应对不利因素的良好对策。

施工项目预算控制存在问题

1.预算控制体制不完善

预算体制缺陷，相关工作人员在进行编制预算项目的过程中无法按照具体情况进行，导致预算和实际花销情况相差甚远。目前工程项目预算工作大都通过定额来对项目开展预算活动，所需的定额按国家、地方标准套取，或由上级单位给出的，不能及时有效的更新信息，使得设备、材料及资金情况和实际消费间产生问题，导致预算和实际情况存在较大差距，出现决策分析不完全、标底估价不准确、建设资金短缺、成本控制不严等实际问题，不能对工程项目提供全面的支撑。

2.缺乏适当的预算控制方法

在我国，大多数企事业单位预算控制工作主要由财务部门负责，由于财务部门缺少一套系统的成本控制方法和先进的管理手段，导致建筑项目建设过程中大量的数据信息不能进行及时的收集、传递、处理和储存，项目预算成本的变化情况及原因就不能及时被掌握，预算控制也就失去了依据，更不能采取有效的措施去降低成本，保证企业利润的最大化。

3。信息数据更新滞后

当今时代是一个全球化的信息技术高速前进时代，信息时代在建筑行业中也体现的淋漓精致，不断涌现出众多新的技术以及建筑物资等，由于目前很多地方的传统方式大都采用定额法进行预算工作，因此会出现信息滞后等问题，严重者会致使预算工作出现重大失误。

4.从业者的职业素质问题

建筑预算从业者不仅需要具备基本的行业知识以及丰富的实践技能经验等，而且还应该不断的提升自身的文化水平以及专业技能，通过各种培训、学习不断提升，更好的服务于工程建设活动，服务于预算工作。然而，由于建筑市场预算人员素质的良莠不齐，从业者并不具备以上基本要求，不能有效地解决实际问题，甚至缺乏基本的法律常识，遇到实际问题不能及时的有效处理。

工程预算过程中的管理对策

1.逐步完善工程预算管理体制

完善建设工程预算管理需要从全局出发，在项目实施过程中不断提高管理水平，充分调动预算人员的积极性与创造性。参与项目预算各部门应当以系统的整体最优化为目标，遴选最优方案。建设项目预算编制既要严格执行国家相关规范及定额标准，又要调研、分析当前的新技术、新材料、新工艺以及新的管理方法对预算造价的影响，使编制的工程预算更加准确，更好的指导实际项目工程造价。

2.建立工程预算评审机制

工程评审机制是对工程项目方案的安全性、经济性、适用性进行评定的过程。通过对项目方案的评审，对方案中的结构体系、材料及设备种类进行预算评审，综合考虑其对建设项目造价和功能的影响。通过预算评审尽量使每一预算环节做到完善，与实际项目实施过程中相吻合。此外，还要注意每一细部环节在项目开展过程中的可行性。由此可见，建立工程项目评审机制，可合理控制项目的工程造价。

3.完善监管、提高从业人员素质

项目预算工作开战前，首先要完善预算监督管理机制，其次需明确预算过程中责、权、利，加大对工程预算编审相关工作人员的监管力度，定期对其职业道德素养、工作能力及专业技能进行测评审查，不断提高其业务能力。建立完善的奖惩制度，不断激发预算工作人员的主观能动性，积极为他们提供培训、学习机会，使从业人员的整体素质得到有效提高。

在实际工程中，工程预算人员要立足于企业生存与发展，科学管理，开拓创新，在项目实施实践中不断摸索，为企业创造经济效益，为国家创造更多的社会效益。

4. 实现工程预算的信息化

目前，政府编制发行的预算造价信息只有建材价格、相关文件等信息，对已建工程造价信息的收集相对滞后。然而，投产使用工程的造价信息对新建工程项目的预算投资具有良好的指导作用。由此可见，必须建立工程预算信息化的系统，对预算信息存储、加工、更新，为后续工程预算工作奠定基础。

结语

工程预算工作是工程项目建设的首要环节，预算是否合理，直接影响工程的最终造价。因此，相关单位在进行预算工作时，既要考虑技术上的先进，又要考虑经济上的合理，工程经济专业技术人员需统筹协调，充分发挥其项目建设中的作用。

（作者单位：西安职业技术学院）