运用法律体系以维护林业生态可持续发展
【摘要】 生态的可持续发展是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。林业生态是人类不可缺少的自然条件之一，其可持续发展对社会发展具有重要意义。
【关键词】 林业 建设 持续 发展
《森林法》的立法目的体现了我国林业可持续发展的思想，其宗旨是保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用。在这一立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。运用法律体系维护林业的可持续发展，是林业可持续发展的有效保证。
1.实现林业可持续发展的要点
1.1依靠科技发展林业 可持续发展的一个根本策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
1.2优化林业经济结构 优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展的物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，加快以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。大力调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新型产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。
1.3林业的经济效益和生态效益
1.3.1林农结合式 应用和推广国内外先进技术和经验，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济。
1.3.2造林规模化 从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，加大成片造林力度。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。
1.3.3造林多样化 采用多样化的以林养林方式，发展苗木养林、林木加工养林、经济果林养林。还可采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。
2.加快建设高效林业产业，实现兴林富民
在社会主义新农村建设中，林业具有重要作用，特别是林业特色产业发展潜力很大。一定要处理好兴林与富民的关系，处理好生态与产业的关系，把发展林业和林农致富紧密结合起来，把生态建设和林业产业发展紧密结合起来，把生态效益和经济效益紧密结合起来，在改善生态的同时，促进农民增收，促进农村经济发展。一是要发挥资源优势，大力发展森林旅游业。二是实施种苗工程，发展林木种苗、花卉产业。三是大力发展名、特、优、新经济林产业，积极推广优良品种，推进规模化、规范化经营管理及标准化生产，不断提高产品质量和市场占有率，创名优绿色品牌，提高商品附加值。四是加大招商引资力度，制定优惠政策，重点引进培育龙头企业，带动发展林副产品精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高产品的综合利用率，增加林副产品的有效供给，减轻生态建设压力。五是培育林业后续产业开发，重视引导农民开展林药、林草、林特等林下高效复合经营，发展森林野生食品采集业，发挥森林最大效能。
3.建设和完善森林资源保护体系，强化森林资源管理
要不断完善资源管理法规体系，通过立法、完善法规，做到以法治林；加强林政资源管理机构建设，完善林政稽查队伍和木材检查站的规范执法，改善护林队伍办公条件；要严格森林资源限额，严格“三总量”控制；积极开展林政执法检查和林区综合治理工作，强化管理措施，杜绝毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为，确保森林资源安全；提高森林火灾预防、扑救能力，努力提高森林防火综合能力，实现森林防火工作的科学化、法制化、规范化、标准化、专业化；强化林业有害生物防治工作。
4.加强林业基础设施建设
林业基础设施建设是林业发展的重要保障。健全林业科技服务体系和林业有害生物防治体系，是建设适应市场经济的要求，是不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平，能够改善职工办公条件，进行科技示范点建设，促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶；抓好种苗和良种基地建设。根据林业建设的需要，重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心、采种基地，逐步实现造林树种良种化，种源基地化，种子加工机械化，同时，加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设，基本形成种苗质量监督检验体系；完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平，为基层林业职工提供良好的工作生活条件；加强林业信息网络建设，用现代化手段，实现信息、技术的快速传递，实现办公自动化。做好森林防火通讯网络建设和专业扑火队伍，提高防火指挥能力和扑救能力。逐步建立完善县级防火指挥室和扑火专业队伍，装备先进的火情信息传递系统，确保森林防火工作的人员、指挥、交通、通讯、扑火机具、后勤保障落到实处。
