如何解决农机管理中存在的问题
摘要:近几年来,随着改革开放的不断推进,我国的经济建设取得了巨大成就,各行各业都有了突飞猛进的发展。在农业方面,得力于科技的进步,使得大中小型农机具大面积应用,农机的投入使用量逐年增加,对农业生产起到了很大的促进作用,大大提高了生产力,与此同时,庞大的农机数量也给管理带来难度。
关键词:农机管理;问题
中图分类号:S232.9 文献标识码:A 文章编号: 1674-0432(2014)-11-45-1
1农机管理中存在的问题
1.1乡(镇)农机站管理技术薄弱,系统不完善
随着时代的发展,新技术新材料也在农机上有广泛的应用,所以在维护修理方面,要求技术人员的知识结构要随着时代的进步而不断更新和提高,但现在多数乡(镇)农机站的技术人员,基本上年龄较大,知识结构老化,很多还停留在上世纪80年代的水平,对新技术缺乏了解,工作的能力和精力都难以胜任当前的工作需要,加上资金的不足,一些维修工具设备又往往过于简陋,所以造成技术力量薄弱。在农机管理方面,机构设置不健全,有很多地方仅仅存在机构名称,往往没有实际工作人员,有的虽然有部门管理人员,但常常被调到其他部门工作,所以农机基层服务组织很难有效开展组织服务工作,功能丧失。
1.2业务范围较为狭窄,服务项目单一
基层管理部门乡镇农机站由于技术条件、设备条件、软硬件设施的限制,虽然都有各自的业务范围和服务内容,但整体来讲,业务范围都较为单一,内容较少,较之农机市场的需求来讲,有很大的提升空间。多数地方的农机服务组织甚至只有形式,没有具体的服务内容,更不用说带头的企业了。
1.3工作人员素质偏低,难以满足农机不断发展的需求
由于农机的应用都是在农村,所以一些农机服务机构都必须设置在农村,年轻的农机技术人员多数不愿意到农村工作,这就造成了农机工作人员的更替困难,而原有农机工作人员基本上都是年龄偏大,知识结构老化的人员,很难适应新型农机市场的发展,而且这些农机人员的文化素质差别也较大,在进行培训学习时也有较大的困难,对农机管理部门的工作开展产生了一定的瓶颈作用。在服务方面来讲,由于这些工作人员的技术的知识结构、服务意识等方面都与现代的农机需求有较大的差距,所以就造成了服务质量、维修水平、服务态度等方面存在明显不足,与农机不断发展的要求脱节。
1.4农机管理工作缺乏政策保障
近几年,国家在购买农机方面给予了很好的优惠,有很大的补贴,对于农机的推广起到了很好的作用,大大提高了农民购买农机的热情,但在农机管理方面却缺少必要的政策扶持。首先是制度建设不够完善,其次是资金上没有足够的投入机制,造成农机管理方面的资金缺乏,这必然给农机管理带来巨大的困难,在硬件投入、人员培训、技术引进、设备更新等方面都存在难以进行的情况,同时其他部门的不配合,这些的问题直接导致农民在购买农机后的服务缺失,增加使用者负担。
2解决农机管理问题的措施
2.1强化重视程度,提高农机生产效率
农业现代化中重要的一项就是农业机械化,只有农业机械化才能大大提高农业生产力,提高生产效率,为农民的增产增收提供保障,而农业机械化的整个体系中,农机服务是重要的组成部分,是农业机械化有效推进的基础,对于科技兴农,对于农业产业化支撑,都起到了重要的作用,在农村经济发展方面,促进农业机械化健康运行方面都有着积极的作用。所以必须采取一切可以利用的手段进行大力宣传,从上到下,提高意识,改变观念,对于农机服务管理给予足够的重视,从决策层面给农机管理和组织服务提供切实可行保障,把农业机械化发展和现代化农业建设密切结合起来,使得农机化建设在农村社会发展中起到非常重要的作用。
2.2进一步完善农机管理体制
大力完善体制建设,按照标准配备农机管理部门的人员,定员定位,避免人员的不稳定性。通过法律法规来进行规定农机管理部门的职责和权限,使农机管理部门的执法地位得以明确,这样进一步完善农机管理体制,从上到下形成一个系统,上级部门指导下级部门,便于工作的开展和更好地做好业务培训和工作指导。
2.3提高农机管理部门工作人员的素质
加强资金扶持力度,通过引进人才完成新老更替,更换整个农机服务体系中人员的年龄结构和知识结构,对于在岗的仍年富力强的工作人员,通过加强培训进行学习,掌握新知识、新技术,提高文化素质和服务意识,加强专业技术知识,建立一支作风过硬,品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍,更好地为农机提供服务,促进农村经济又快又好发展。
2.4完善基层农机站建设,强化管理,提高服务
农机站是农机管理体系的基层单位,是农机管理的第一线部门,所以要重点加强,要进一步完善,改变多数农机站只有形式而无内容的情况。明确任务,细化工作,同时建立完善的考核管理办法和奖惩制度,通过制度约束和目标任务的制定,调动农机基层工作人员的积极性和工作热情,达成目标,更好地为农机管理工作作出贡献,提高农机管理部门的办事效率及服务质量。
作者简介:宋政江,公主岭市玻璃城子农机技术推广站,助理工程师,研究方向:农机新技术推广与农机管理。