大学生“村官”对高校人才培养启示

摘要：建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会做出的重大决策，是中国现代化进程中的重大历史任务。选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于推进社会主义新农村建设的一项重要决策。高等教育承担着新农村建设服务的历史使命，肩负着为新农村建设培养所需人才的责任。大学生村官选聘工作中出现的问题对高等教育人才培养提出了新的要求。

关键词：大学生村官 新农村建设 高校教育 人才培养

一、大学生村官实践的现状

为了掌握一手资料，对大学生村官进行了网络调研，从调研结果来看大部分大学生村官对目前工作的现状给出了“非常满意”或“较为满意”的答案。调查显示，大学生村官的月收入大多集中在2000至3000元之间（占56%），少数村官达到4000至5000元。对此，村官们较为满意。

大学生村官在新农村建设中所发挥的作用独特而重要。调查显示，在村官们任职的地区，村民们对大学生村官大多“非常欢迎（占38%）”或“比较欢迎（占62%）”。对自己作用的发挥，大学生村官们表现出乐观和自信：94%的村官认为自己在岗位上发挥了应有的作用，几乎所有的村官都认为担任大学生村官对自身发展帮助很大，自己在“人际关系的处理能力”和“解决实际问题的能力”等方面得到了很大的锻炼和提升。调查显示，78%的大学生村官经常向上级提出一些建设性的建议，其中有相当一部分被采纳或和认可。特别是在创业方面，村官们更是有独特的优势。各地都陆续出台了鼓励大学生村官创业的相关政策，如举办大学生村官创业大赛，推进大学生村官创业贷款，为大学生村官提供创业培训、远程教育培训、农村知识培训等，为大学生村官提供了广阔的舞台。

大学生村官政策的实施总体是成功的，但也有需改进的地方。在回答“您认为担任大学生村官是否对自身发展有所帮助”时，所有村官都认为“有帮助”，其中39%的村官选择了“非常有帮助”。在调查中，也有一些村官认为在村官政策的扶持和落实方面还有需要改进的地方。其中村官们议论最多的，是社会对大学生村官的定位问题。有的村官坦言：“我的工作场所在镇政府，很多时候都会被呼来唤取，不被当做一回事。而大家往往对公务员或是事业编制人员肃然起敬。”另外，还有村官反映有些地方对大学生村官的优惠政策还没有得到很好落实，大学生村官的考核机制还不尽合理和完善等。

二、 大学生村官存在问题的原因分析

1、角色认知偏差

大学生村官对自己的社会角色认知不够，缺乏角色认同感，在农村中的具体工作上不深入，有效的实质性的工作难以开展。大学生村官到基层工作，所在村往往认为他们是孩子，到农村只是“镀金”，是为了有基层工作经验而已，因此分配给他们的工作基本都是一些类似村长助理的工作，无非就是打字人员、办公室文员以及打杂人员，而大学生村官因此也就心安理得地认为做些清闲的事情也不错，还可以多些时间看书学习，再考到其他地方去。加之大学生村官多是80后独生子女，在家被父母娇生惯养，“享乐主义”也较多，走出象牙塔后，到单位与同事们一起面对竞争、压力、挑战和复杂的人际关系等，一时也难以适应，有的也不想适应，生活在个人幻想的天地里，完全处于“被安排、被工作”的状态，有的甚至连拖地、擦桌子之类的事情也懒得去干。

2、自身条件不匹配

大学生村官不熟悉农村环境，自身能力受限制。大学生村官使用的突出问题就是供给与需求不匹配，所学知识与农村实际相脱离，不能完全满足农业、农村、农民发展的需求。由于农村问题复杂难以解决，而大学生村官又缺乏基层工作经验，使得大学生村官难以深入自己的工作，面对于自己陌生的领域和生疏的工作，大学生村官的专业知识和能力就难以得到发挥，这样就很大程度上降低了大学生村官的工作热情。

3、社会重视程度不足

对大学生村官的认识存在偏差。大学生村官的到来使不少当地村干部认为他们是来抢饭碗的，加上基层的工作方式和思维习惯，使他们看不惯大学生村官的行为和工作方式，对村官的工作指指点点、说三道四，不帮忙反添乱。也有一部分村干部认为大学生村官没工作经验，不了解农村情况，缺乏相应的工作能力，来村里只不过是当当参谋、挂个闲职，不指望他们干出什么惊天动地的业绩，没有必要给他们指派什么重要任务，给自己当当秘书、写写材料就行。部分群众对大学生当村官也不理解，认为他们好容易考上大学跳出“农门”却又回到农村，这些大学生肯定各方面都不行，在城里呆不下去了才又回到了农村，因此对大学生村官有偏见，对他们的工作不理解、不配合，不把大学生村官当干部。以上这些思想极大的挫伤了大学生村官工作的积极性，阻碍了他们工作的顺利开展。

4、工作长效性不足

大学生村官“干不长，留不住”。目前从总体看，大学生村官工程很多时候体现出了权宜性的一面，缺乏长远的制度性规划。而就大学生村官来说，大多数缺乏扎根农村工作的打算，不少人抱着“先就业、后择业”的想法。其中有的人是冲着服务期满后考研究生、考公务员加分的优惠政策而来，也有的人因为薪酬待遇与理想中的待遇有较大落差，而无法安心农村工作。一般大学生村官在当地工作时间为3年，3年后就要面临重新就业，现行政策对大学生村官参加公务员考试或研究生入学考试等方面都有优惠政策， 但对于那些立志扎根农村，奉献自己的大学生却缺乏激励措施， 这在很大程度上挫伤了他们的积极性。因此，大学生村官“干不长、留不住”是困扰这一实践的根本问题。

三、大学生“村官”对高校人才培养的启示

1、抓好跟踪管理，强化目标考核。

为全面、客观、公正地评价大学生村官任职期间的综合表现，高校应当与地方政府一同制定出一套合理化的考核方式，根据大学生村官工作实绩，广泛征求群众意见，并随机选择群众进行民意调查，召开民主评议会议，由大学生村官进行公开述绩，接受村民的问责和评议，赋予群众更大的知情权和监督权。按照一人一档建立大学生村官个人“成长档案”，并将考核结果、测评情况记入个人档案，作为大学生村官续聘、解聘、奖惩、岗位调整、选拔使用的主要依据，促使大学生村官认真履职尽责，扎根基层干事创业。

2、加强对大学生村官的观念教育

高校应当运用自身的教育资源，对大学生村官进行上岗前教育和中期辅导。是大学生“村官”自觉发挥作用，主动创新。培养大学生村官时刻砥砺自己为农民、农村服务。首先，培养大学生村官要调整心态，积极转换角色，克服现实和理想的落差，避免较大的心理波动。其次，帮助大学生村官要尽快 “入乡随俗”，要先拉近和村民的距离，多跨农民的门槛，多为农民办实事。再次，鼓励大学生村官要积极创新，要珍惜继续教育和培训的机会，努力学习与农业发展相关的知识和专业技术，不断创新发展，带头领导农民致富。

3、加强实践教学

高校应对加强对大学生的实践教学，提高大学生村干部的能力。高校不仅是大学生村官的培养者和输出者，更是他们的坚强后盾，切实帮助大学生村官真正安心扎根农村，帮助他们在服务农村的同时实现自身价值。首先，在推荐选拔方面，高校应该积极往地方政府推荐一些好的人才，建立一套完整流畅的人才推荐选拔机制，保证高校人才顺利输出。其次，在岗前培训方面，高校应该对任职前的大学生进行培训，帮助他们尽快的了解农村问题和现状并且主动做好大学生就业后续服务延伸工作。最后，高校要加强大学生实践的课程，在学校模拟农村矛盾问题处理相关场景锻炼大学生的处理问题能力和应变能力。

参考文献：

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[5]马葆青.加强新农村建设，全面建设小康社会[J]党建.2004（07）.24-25

课题名称：河北省社会科学发展研究课题民生调研课题专项《基于社会主义新农村文化建设下的大学生“村官”培养体系研究与实践》，课题编号：201201203.

作者简介：张国磊（1978- ），男，河北省邢台市，汉，硕士，河北农业大学学生处学生管理科，副教授，思想政治教育方向。