浅析大学生志愿服务存在的问题和对策

摘要：高校大学生是我国青年志愿服务的重要主体，本文旨在通过对大学生志愿服务发展现状的调查，发现存在的问题，分析问题原因并提出相关对策与建议。为政府和高校制定相关政策和措施提供参考。以推进高校志愿事业的发展，助力构筑和谐河北、京畿强市、善美保定。

关键词：大学生 志愿服务 问题 对策

自1993年12月团中央发起中国青年志愿者行动以来，大学生志愿服务作为中国青年志愿服务的重要组成部分，在社区服务、扶老助幼、公共文明、低碳环保、关爱农民工子女等方面发挥越来越重要的作用。开展大学生志愿服务已成为青年学生成长成才的重要途径，在服务和谐校园、和谐社会构建中有重要意义。在新的历史时期，要使大学生志愿服务活动常态化、机制化开展，尚有很多问题值得深入探讨。本文通过对大学生志愿服务活动进行调查，并针对其中存在的问题提出相关对策。

一、大学生志愿服务流动性强，综合素质有待提高

大学生参与志愿服务活动以低年级学生为主，大学生志愿者的积极性随着入校时间的增长而呈现递减的趋势；志愿者组织面临的是不断更新血液的过程。这在一定程度上造成了志愿者组织成员流动性大的特点，阻碍了组织的长效运行。同时大学生志愿服务活动内容单一、数量少，使成员的积极性锐减，造成人员的流失。

大学生对志愿服务精神理解不够，在志愿活动的选择上，仍存在动机不纯、功利性强的问题，并不是所有参加志愿活动的学生都是单纯地想服务社会公益。大部分同学认为大学生志愿服务目前存在的问题最重要的是“组织者与志愿者、志愿者与志愿者之间缺乏透明的沟通机制”，沟通不畅导致许多志愿工作无法顺利开展。同时，由于受相关专业知识、客观条件的限制，志愿者并不能十分充分地发挥自身的优势，从而削弱其参与志愿活动的主动性。

二、大学生志愿服务缺乏良好的长效运作模式

首先，大学生志愿服务对象的局限性。一般大学生志愿服务的对象都是弱势群体或特殊对象服务，没有将服务视野扩展到社会成员的合理需求，这样就限制了大学生志愿服务的领域，降低了服务效率。其次大学生志愿服务组织通常是按照自己的想法开展活动，与其他团队间缺乏有效的沟通，很多时候带有一定的盲目性，服务范围都很广，但都不精，结合自身专业特长的较少，经常出现扎堆养老院的现象。

三、大学生志愿服务缺乏保障和监管机制

团中央鼓励大学生参与到志愿服务工作中，各大高校团委也有明确的政策支持。大学生从事志愿服务主要是出于自愿，但是在志愿服务中的各项权利保障还应该由相关部门来提供。例如提供安全保障，相关的服务证明，补贴基本费用等。大学生提供志愿服务主要是奉献自己的时间、体力、精神和爱心，因属于无收入阶层，相关服务费用自担无疑会加重学生及家庭的经济压力，目前大学生志愿者保障机制还不是很完善。同时大学生志愿服务活动建立在自愿的基础之上，然而其也需要有一个良好的监管机制。对志愿活动进行监督管理，对志愿者进行相关指导，并对志愿服务的质量进行评估，才能让志愿活动健康发展下去。然而，经过调查发现，许多活动只是形式上进行一些指导和限制。

四、大学生志愿服务的对象和内容失衡化

我们当前的志愿服务活动比较单一，服务空间主要集中于边远农村及地区，服务对象主要是孤寡病残的老人和有生理缺陷的儿童，专业知识与技能涉及较少，不符合当今志愿者事业的潮流。“志愿者并非免费的劳动力”，过重的体力活不应施在志愿者的肩上。

由此看来，尽管大学生志愿服务已取得了不少成绩，但是仍处于初级阶段，存在许多问题。因此，采取相关措施以完善大学生志愿活动十分必要，以下是笔者的几点建议：

第一，健全高校青年志愿者管理机制。

首先，建立青年志愿者准入机制，有意愿参加志愿服务的学生深入了解志愿者组织的情况、明确志愿者义务后方可按照程序成为志愿者，不能很轻松随意的完成招募。另外，志愿者招募要坚持“自愿”的原则，并注重参与者的服务意识。其次，引入培训机制，提升志愿者的专业素质。志愿者组织运行引入培训机制，旨在建立相应的培训工作机构，对志愿者以及组织管理干部进行短期的岗前培训和长期的素质培训。

第二，建立激励机制。

青年志愿者组织的管理者可以定期召集一些参加志愿活动的团队进行经验交流和工作总结，并对活动开展得好的团队和表现出色的志愿者给予肯定和奖励。这样可以使人们对志愿者工作有更深刻的认识和理解，对社会参与有更深的体会，同时也体现出对志愿者工作的重视，为以后更好地开展志愿者工作积累经验。同时高校应多做宣传，提供志愿活动的信息，减少硬性规定，调动学生的积极性。制定贴合实际的要求标准，实现广泛参与。

第三，提供资金保障。

资金短缺是高校青年志愿活动开展的主要障碍。目前，绝大多数高校青年志愿活动的资金来源主要是学校划拨给团委的有限经费，这对于以“奉献”为宗旨的青年志愿活动来说是杯水车薪，这直接影响到大学生志愿者队伍的成长和志愿活动的开展。因此，建立大学生志愿服务专项基金十分必要，专项基金可来源于政府补贴、社会赞助、学校支持等多种途径。同时加强对志愿活动的监督、指导、管理，完善对志愿者的各项保障机制，提供基本的安全保障与基本补贴等。

第四，创新志愿服务形式和项目。

随着高校志愿者组织规模日益扩大，原有的服务形式和项目建设一时难以跟上队伍发展的步伐。这就要求高校青年志愿者组织加强和改进组织管理工作，大力推进志愿服务形式和服务项目的创新和拓展。除了传统的弱势群体服务、文明宣传服务之外，还应鼓励志愿者在社区发展服务、公益活动服务、环境保护服务等领域开展志愿服务，如社会研究、教育等工作，以扩大志愿服务的范畴。同时依靠自身优势，发挥自身特色，创建品牌活动。

尽管大学生志愿服务活动存在很多问题，但是我们相信，在团中央的大力倡导，高校的重视，以及大学生的努力和社会的需要，大学生志愿活动会继续作为社会一道亮丽的风景存在下去，并将产生越来越大的影响。相信会有更多的大学生参与到志愿者行列中来，共同践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。

本文系河北省社会科学发展研究课题《规范大学生志愿服务活动，推动学雷锋常态化、机制化研究》课题编号：201204002；保定市哲学社会科学规划研究课题《深化大学生志愿服务内涵，助力“善行古城 文明保定”建设研究》课题编号：201201211