把握重点 统筹谋划 全力推进社会主义新农村建设
在省、市的正确领导下,在上级业务部门的有力指导下,扶余县紧密结合全省“三化”统筹和“三动”发展战略,高度重视,精心组织,把握重点,统筹谋划,全面推进,新农村建设工作开创了前所未有的良好局面。到2010年末,全县共投入建设资金12.26亿元,建设生产性、公益性和基础设施项目1344个。建设省级示范村35个,县级重点村44个,占全县行政村21%。
1.立足扶余实际,打造富县裕民的引领工程
一是高位操作。为进一步加强对新农村建设工作的组织领导和推进力度,2010年,重新调整了全县新农村建设工作领导小组,由县委书记、县长亲自挂帅任组长,其他县委常委任副组长,相关部门主要负责人为领导小组成员,并重新设立了领导小组办公室。二是定期召开例会。实行“三个一”例会制度,即:每年初都召开一次全县新农村建设工作会议,深入贯彻落实上级会议和文件精神,全面安排部署全年各项工作任务。县委常委会每月定期听取一次新农村建设工作情况,并研究安排阶段性重点工作任务。新农村办每月都召开一次工作调度会议,及时了解工作进展情况和存在的问题,深入指导做好各项建设工作。三是健全制度。为切实加强和改进新农村建设工作,努力提高建设水平,提升建设档次,2010年,研究制定了《扶余县2006~2020年社会主义新农村建设总体规划》、《扶余县千村示范、万村提升工程实施意见》等8个文件,为进一步做好各项建设工作提供了有力指导和制度保障。
2.立足生产发展,打造强农惠农的助推工程
牢牢把握生产发展这个重点,以加快推进农业现代化进程为目标,以新农村建设为载体,累计投入资金2.5亿元,重点建设农业基础设施项目18个,切实增强了农业生产的综合保障能力。2010年,全县农村经济总收入实现77亿元,同比增长10%;农林牧渔业增加值实现56.4亿元,同比增长29.1%;农民人均纯收入达到6800元,同比增长26.9%。
3.立足乡风文明,打造群众安居乐业的惠民工程
在广大农村和农民群众中,深入组织开展了“十星级文明户”、“五好家庭”评比和中华传统文化宣讲等精神文明创建活动。目前,在全县广大农村,邻里和睦、尊老爱幼、互敬互助、崇尚文明、健康向上的新风尚蔚然成风。同时,为鼓励农民开展喜闻乐见的文体活动,引导农民树立积极向上的生活方式。2010年,新建农家书屋196个、文化大院62个、文化休闲广场7个;新增信息网络和有线电视15800户,购置文化体育设施50余台(套),不断满足群众业余文化生活的需要。村容整洁是新农村建设的重要标志和直观体现。2010年,共投入资金近1亿元,使广大农民的生产生活环境发生了翻天覆地的变化。2010年,组织县直部门与示范村、重点村结成帮扶包保对子,通过帮扶,全县共整合各方面资金600余万元,有力地保障了新农村建设的资金投入。目前。棚菜专业村、花生专业村、牧业养殖村等特色产业村占到所有行政村的60%以上,“一村一品”的新农村产业发展格局初步形成。
4.立足基层基础,打造固本强基的提升工程
以“三项工程”建设和“创先争优”活动为载体,全面加强农村基层组织的硬件和软件建设。2010年,全县新建村级组织活动场所18个,培树项目支部书记345人、党员创业示范户1150户。在“创先争优”活动中,涌现出先进基层党组织99个、优秀共产党员250多名。13个集体和65名个人在抗涝抢险中受到省、市的表彰奖励。圆满完成村级两委班子换届选举工作,140个村实现“一肩挑”,农村基层党组织凝聚力和战斗力显著增强,组织领导和推动新农村建设工作能力明显提升。管理民主是新农村建设的重要内容和有力保障。2010年,在新农村建设中,重点推进了农村民主管理“三公开”工作。即:村级帐目公开。每个行政村把全年的收入和支出帐目向群众公开,主动接受群众的监督。村级“三资”管理公开。各行政村把每年的村级集体的资金、资产、资源使用和管理情况面向村民公开,保证农村“三资”合规利用,维护群众的切身利益。工程项目公开。对村级建设的公益性工程和新农村建设项目招投标及资金使用情况张榜公示,保证工程项目在阳光下操作,杜绝腐败现象的发生。
5.立足群众主体,打造群众满意工程
群众是新农村建设的主体,充分调动群众的积极性、发挥群众的创造性,对推动新农村建设至关重要。2010年,在全县农村相继组织开展了“携手建设新农村、共建美好家园”、“建设新农村,千村万户总动员”主题宣传教育活动,开辟电视专栏播放专题节目24期,发放宣传单40000多张,使广大基层干部和群众进一步了解新农村建设的重要意义和重点工作内容,极大地调动了群众参与建设的积极性。建立科学的工作机制,不断创新工作方法,是推进新农村建设的重要途径。