新疆乌鲁木齐市创建生态园林城市的进展及建议

摘要：创建生态园林城市越来越成为一个响亮的提法，成为一种趋势。然而，在这个过程中势必要出现各种问题，如何处理这些问题呢？本文简要介绍乌鲁木市创建生态园林城市进程中园林绿化和生态环境建设现况，并分析创建过程中出现的问题，对这些问题提出一些建议。

关键词：生态园林城市；园林绿化；乌鲁木齐

乌鲁木齐位于亚欧大陆腹地，东经86037’33”～88058'24"，北纬42°45'32"～44°08'00"。地处天山北麓、准噶尔盆地南缘，东、南、西三面环山，地势东南高、西北低，北面为冲击平原。属于中温带大陆性干旱气候，春秋两季较短，冬夏两季较长，昼夜温差大。乌鲁木齐市的发展要立足于生态环境的改善，为此，乌鲁木齐市在城市发展建设中，坚持生态优先、科学规划。近几年，生态环境建设取得明显成效，荣获多项荣誉称号。2013年，乌鲁木齐市被命名为国家园林城市，2014年，乌鲁木齐市获得“首批创建生态文明典范城市”称号。2015年2月，乌鲁木齐市成功获得全国文明城市提名。

1建设生态园林城市是城市发展的必然趋势

进入二十一世纪，城市化为我们的城市带来了极大的变化，推动了经济发展，但是同时也带来许多生态环境问题。例如：环境问题、交通拥挤、住房紧张、就业困难等等。发展是人类社会永恒不变的主题，人类为此已奋斗上千年，但是我们绝不能以牺牲生态环境为代价，可持续发展、以保护求发展才是正确的发展道路。针对发展中所遇到的生态问题，世界各国先后提出创建“生态园林城市”的口号。由于目前我国的城市状况与真正的生态城市还存在着很大的差距，直接实现生态城市这一目标的客观条件还不完全具备。因此，国家建设部根据我国国情提出了生态园林城市这一口号作为实现生态城市的阶段性目标。

2乌鲁木齐市积极创建生态园林城市的进展情况

2.1科学精准定位，建设资源节约型和环境友好型城市

乌鲁木齐市将建设资源节约型和环境友好型城市纳入《乌鲁木齐市2014～2020年城市总体规划》，提出“要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构。”建设资源节约型和环境友好型社会需大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一。

2.2环境质量和生态文明水平明显提高

通过实施减排及工业企业整治、能源结构调整、饮用水源保护、机动车尾气治理，使乌鲁木齐市环境质量明显改善，城市基础设施建设日趋完善。“十二五”期间，乌鲁木齐市投入454亿元实施“煤改气”工程等一系列措施，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化合物等23.9万t。2014年乌鲁木齐市空气优良天数310d，优良率达到85%，一举扭转了原来空气质量在全国重点监测城市中排名靠后的局面。环保公众满意率由2011年的74.28%上升到2014年的85.75%，连续4年持续上升。

2.3绿化面积显著增加，质量明显提高

2010年～2013年，乌鲁木齐市新增绿地15593h㎡。截止2013年底，城市建成区绿地率达到34.7%，绿化覆盖率达到37.7%，人均公园绿地面积达到10.05㎡。公园基础设施显著改善，服务功能明显增加，道路景观提升改造“草改灌”成效显著，道路绿地景观层次明显，色彩亮度大幅度增加。“小游园、小水面、小绿道”建设，使绿地服务半径分布渐趋合理，服务功能逐渐完善。

3乌鲁木齐市创建生态园林城市存在的问题

3.1城市大生态环境依然十分脆弱，生态防护功能不健全

乌鲁木齐是典型的绿洲城市，位于亚欧大陆的腹地，距离海洋遥远，受干旱气候的影响，降水少，增发量大，其生态环境脆弱。虽然经过近几年的不懈努力，城区生态环境趋于好转，但是大生态环境不断恶化的情况未得到有效控制。由于气候条件恶劣、水资源的不合理开采带来的水资源严重短缺，城市化进程中污染排放的增加对生态环境带来巨大压力。生态防护体系建设尚未健全，没有按照生态环境要求进行区划及分区管理，尚未划出生态保护红线。

3.2植物配置方式未能突显地域特色

乌鲁木齐地处干旱荒漠区，由于气候条件影响，用于城市绿化的植物不足250种，乔木类以榆科植物为主。在园林绿化常用植物中，乡土植物为42种，占总量的46.15%，从外地引进植物49种，占总量的53.85%。目前在乌鲁木齐绿地建设中，外来物种种类已超过乡土树种，这是否有利于乌鲁木齐市形成和谐有序的生态系统还值得商榷。并且在植物配置上不能有效利用乡土植物的生物学特性以及观赏特性来营造自然植物群落景观，城市地域特点未能得以体现。

3.3创建生态园林城市宣传力度不够，市民参与意识有待增强

乌鲁木齐市积极创建全国生态园林城市，取得大量的实效。但是对已取得的良好成果未进行有效宣传，公益广告投放较少，分布不够均匀，市民参与意识还不够，尤其是对创建生态园林城市了解少，关注度和认可度不高，不能有效的帮助宣传。

4对策建议

4.1从生态建设的角度出发，做好环境功能区划

乌鲁木齐市地区间生态环境和社会经济发展差异明显.城市规划编制从环境生态建设的角度出发，要注意不同环境功能区具有不同使用功能，不可交叉安排。乌鲁木齐市中部地区以城市经济、文化教育及生活供给为主，北部地区以荒漠化控制为主，而南部则主导水源涵养、土壤保持、生物多样性保护功能并提供农畜产品。按照生态功能不同划分为自然生态保护区、生态功能保育区、农牧产品生产环境保障区、人居环境维护区，按照划分区域特点将污染物排放量、环境质量目标以及产业准入环境政策落实到不同环境功能区。划定生态保护红线，实现以环境空间优化区域发展格局。

4.2丰富绿化物种，提高绿地组成成分多样性

树种选择上应综合考虑，在注重以乡土树种为主的基础上，采取合理配置，选用常绿树与落叶树综合配置，落叶乔木应重点选择干型高大观果类或秋变叶树种，同时加强垂直绿化和耐阴植物的种植。园林植物配置时，坚持以树木为主体，建设乔灌草相结合的复层结构。可采用专家建议的1：6：20：29的配置比例，即在29㎡的土地上，种1颗乔木、6株灌木、20㎡草坪或地被植物。注重乡土植物利用，尤其是灌木或草类（黄刺玫、锦鸡儿等灌木树种已在乌鲁木齐园林绿化中有非常优良的表现）。

4.3营造促进生态园林城市建设的社会氛围

充分重视宣传工作的重要性，利用报刊、广播、电视、网络、微信等大众媒体，利用户外LED屏、楼宇电视等公共平台，播放创建生态园林城市相关知识内容。吸引更多的企业、社会团体广泛参与和支持生态园林建设，改善自身生存华宁，提高广大市民保护周边生态环境、爱护花草树木的自觉性。结合“植树节”、“世界环境日”等纪念日开展生态园林城市建设活动，引导广大市民积极参与到创建国家生态园林城市行列中，从而推动城市创建工作的深入开展。