城市化进程中农民工发展困境及对策研究

摘要：农民工群体是伴随我国改革开放以来城市化进程而出现，他们与中国社会及经济建设紧密相关，是我国社会主义建设中不可缺少的重要组成部分。但由于社会以及他们自身的原因，农民工群体的合法权益得不到合法的保护。本文主要是从城镇化进程中农民工发展的困境出发，分析农民工发展中制度、劳动权益、经济条件等现状及存在的问题，并提出了相关对策建议。

关键词：农民工；城市化；发展困境；对策研究

文章编号：1004-7026（2016）03-0018-01 中国图书分类号：D412.6；F299.2 文献标志码：A

1 城市化进程中农民工发展问题概述

农民工群体是伴随我国改革开放以来城市化进程而出现，他们与中国社会及经济建设紧密相关，是我国社会主义建设中不可缺少的重要组成部分。但由于社会以及他们自身的原因，农民工群体的合法权益得不到合法的保护。近几年来，随着经济的高速发展，国家城镇化的进程在不断深入，农民工权益保护问题逐渐暴露出来，成为社会各界高度关注的热点问题。农民工权益得到有利于我国和谐社会的建设，促进整个社会的健康发展。比如农民工的劳动权遭到限制。劳动权即有劳动能力的公民有获得参与社会劳动和领取相应的报酬的权利包括自由就业权、平等就业权、充分就业权以及用人单位不得滥用解雇权。由于文化差异、生活习惯差异及等级观念的残留，城市人口对出身农村的农民工产生很多的偏见与歧视。许多城市对农民工进行总量控制、职业和工种限制，将农民工排除在某些行业之外，他们只能从事脏、累、苦、差的职业。拖欠工资的现象，一些企业也存在减免部分福利，来解决强迫农民工工资谈判的极端方法，这样就让农民工工资谈判变得难以影响社会稳定和农民工生活质量的严重问题。

2 解决城市化进程中农民工发展困境的建议

2.1 加强就业制度创新

在城市，政府部门要加强职业技术培训为农民工提供就业保障，要真正实行就业优先的发展战略，包括可以实行有利于就业的企业政策，包括不用不切实际的、超前的“高科技”过早地带来资本密集技术对劳动密集技术的代替。要重视对青年农民工的培训，同时加大对农民工培训的财政投入和政策支持力度。要实现教育公平，解决农民工子女的义务教育等问题，为农民工良好的代际阶层转换创造有利的条件，要为农民工融入城市不断创造条件。

2.2 深化义务教育制度改革

在当今的时代，科技不断的发展进步，社会上的竞争越来越多。职工参加到工作的竞争当中，就需要有一个良好的文化基础，具备必要的专业知识和专业技能。而对于农民工进入城市工作，他们也应该具有一定的文化基础，然而，相比于对城市工作人员素质的要求，农民工仍有一段差距，所以，农民工需要通过适当的培训，提高他们的就业能力。如此，农民工才可以适应城市中日趋于激烈的竞争，才可以在城市中获得认可，获取一席之地，逐步从外部人口转变为真正的城市人口。因此，他们必须加强自身职业技能培训，提高自身素质。

2.3 心理健康的正确引导

随着市场竞争的日益增加，个别企业追求经济效益的最大化，让农民工超负荷、超强度、超时间的工作，这种做法给农民工心理上造成在城市生活的巨大压力。尽管有些企业会通过经济奖励来解决农民工的不满情绪，但过于缺乏人文关怀，导致农民工在城市找不到归属感和幸福感。另外，农民工对心理健康知识了解不深，并未意识到心理问题对身心健康会产生危害。

2.4 增加人文关怀

针对农民工缺少人文关怀和心理健康知识匮乏，地方可对此成立人文关怀和心理疏导工作小组并成立农民工心理咨询服务专家团，开办心理课堂、自我心理调节等专业性、巡回性心理讲座，为农民工教授心理知识，并鼓励农民工主动参与有关心理健康教育活动。通过上述方式正确引导农民工在城市生活的尴尬心理，使之在心理上适应城市生活节奏，缓解城市农民工“边缘化”心理倾向，为农民工成为“城市人”夯实心理基础。

结束语

在城市发展的主旋律中，应该是基于人们的总体幸福感的提高作为重要的目标。新一代农民工作为城市的建设者，同时又是城市发展中不可或缺的一个部分，他们的合法利益诉求应该受到政府的支持。我们应勇于探索，积极实践，对第二代农民工的公共政策支持体系给予支持，提高大多数农民工的生活条件，促进中国的农民工向市民转化的进程。