积极开展“红细胞”服务扎实推进急救中心党建文化建设

[摘要] 随着我国社会生活的发展，卫生管理制度的变革，新的时代对急救中心的党建文化建设工作也提出了新的要求，党建政治思想的建设有利于向心力凝聚，可以有效帮助急救中心树立自身的品牌形象，是急救中心内部管理、团队建设的重点任务。该文就该市急救中心积极开展“红细胞”服务，扎实推进急救中心党建文化建设的具体实施方案以及“红细胞”服务的工作进行了总结。

[关键词] “红细胞”服务；急救中心；党建文化；建设思路

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2017）11（b）-0187-02

该市急救中心今年组建了名为“红细胞”的志愿团队，利用红细胞“无孔不入”的比喻对急救中心队伍以及志愿者队伍进行定义。组建目的在于通过红细胞队伍来进一步规范单位的各项工作以更好地服务社会，打造百姓信得过的急救团队，该市在《红细胞》队伍的组建上已经取得了一定的成绩，目前我市组建的红细胞生命呵护志愿者队伍达到90支，共2356人。

1 “红细胞”的内涵及意义

“红细胞”中的“红”是指党的旗帜颜色，寓意一颗红心向党；“细胞”广义上是指党的“三支队伍”以及急救志愿者队伍。通过号召广大党员模范带头，让从事急救一线的党员同志在单位里有作为，起到带头作用。建立一个志愿者队伍，让百姓真正感受到急救服务的快速到位，标准运作的温暖有情，从而让党员能够从内心深处知道为什么要开展党建文化品牌活动，使广大党员干部从思想行为有所触动，有所感悟，更好地服务好急救工作。

2 积极开展“红细胞”服务的具体实施方案

2.1 工作实施要求

①提高认识，加强领导。②重点突出，注重实效。③加强督导，注重宣传。④以改促建，建立机制。

2.2 主要内容

2.2.1加强相关法律、法规学习，理顺职责范围 学法、懂法、知法、用法，树立“安全第一”和依法施救的观念；在思想上深刻认识到加强法律意识、防范医疗事故的重要性与必要性。组织急救人员认真学习《医疗事故处理条例》《院前医疗急救管理办法》及配套的相关法律知识，预防医疗急救差错事故的发生。按照各级岗位职责，使医护人员做到职责分明，相互协调，使急救工作在相对稳定的情况下能够随时接诊救治患者，达到急救工作组织严密，井然有序；急救设备及药品专人管理，保证急诊抢救工作使用。

2.2.2 进一步加强中心指挥调度工作 急救站设置“120”呼叫受理系统和指挥中心，通讯系统功能符合要求；配备专人24 h受理“120”呼叫，呼叫受理人员经设区的市级以上急救中心培训合格；接到“120”呼叫后，根据需要迅速派出救护车和专业人员；急救按照急救中心指挥和调度开展院前医疗急救工作；开展指挥调度质量控制，对调度人员实行绩效考核；遇到突发情况，如接到危、急、重症求救电话但不能及时派车或就近派车或无车可派时，应做好解释，并做好记录和依据制度进行反馈；如确定患方已走或为谎报信息，应及时通知急救小组返回并做好记录。

2.2.3 加强救护车的管理和使用 救护车符合卫生行业标准，标志图案、标志灯具和警报器符合国家、行业标准和有关规定，并统一车辆编号、车体标识、设备配置；救护车报属地卫生计生行政部门备案；无手续不全、带有故障隐患、超期服役和年检不合格的车辆运行；车管部门定期组织安全驾驶和业务技术培训；救护车由急救中心统一调派；行政区划不清或交界地带，由首次接听急救电话的急救中心（站）负责调派车辆并做好转接工作；中心及各急救分站驾驶员每天提前10 min到达单位或急救站点对车辆进行检查，检查结束后将车辆停在指定的急救车位。当车辆遇到问题时，请及时向调度指挥中心及分站长汇报，保证安全及时的将病患送达医院。

2.2.4 规范院前医疗急救服务 遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和技术操作规范、诊疗指南；从事院前医疗急救的专业人员资质符合要求；院前医疗急救人员的着装统一标注急救中心（站）名称和院前医疗急救呼叫号码；转运流程符合就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则；加强从业人员的管理、培训和考核，并依法依规给予相应的表彰、奖励、处理等；加强急救知识培训，不断提高医护人员综合素质，避免技术性差错发生；及时准确地向患者及家属有效沟通和告知义务；加强医疗急救文书书写质量和归档工作的管理。

3 “红细胞”服务推进急救中心党建文化建设的工作总结

3.1 成果回顾

3.1.1 党建工作加强，班子水平提高 该中心按照市卫计委党委下发“四讲四树”党建文化品牌创建文件有关精神，结合120工作实际，精心组织开展《“红细胞‘救’在您身边”》党建文化品牌创建工作，把深化“两学一做”规范化、常态化贯穿业务始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把遵纪守法、自觉遵守党的纪律贯穿始终，把弘扬正气、发扬社会新风尚贯穿始终。深化“两学一做”教育、严格组织生活、做好思想工作、抓好队伍建设。分批分次参加各类干部学习培训班，依托岗位练兵，始终树立“我是党员我先上”的爱岗敬业、奉献急救的理念。

3.1.2 紧扣融合发展，推进业务工作 紧紧围绕该中心“提升效率，规范服务，打造全市百姓信得过急救团队”这一实践载体，各科室统筹协调，融合发展，始终贯穿整个急救工作。实行层级管理，对医务骨干各自分管工作进行明确分工并责任到人，进一步制定并完善相关诊疗规范、急救流程等规章制度，有效落实安全问责制；牵头起草并出台《镇江市院前急救收费管理规定》（草案）；完善与辖市区急救站调度系统对接，制定《區域协同救治模拟展示室建设方案》；及时更新微信订阅号、服务号、企业号，并与移动、远盟合作制定“红细胞”工程信息化方案。车管科：层层签订《车辆安全责任书》；进一步落实控制成本意识，车辆的维修费和油料费较去年同期节约1万元和5000元。组织了全市院前急救从业驾驶员针对保险业务、法律法规、车辆安全操作规程、车辆安全行驶等内容进行培训。

3.1.3 强化安全运行，流程不断优化 为切实提升了中心的急救工作效能和服务水平，从加强培训学习、检查考核，抓问题导向、案例分析，建立行之有效的投诉处理机制，不断提升医疗服务质量，形成每日第三方满意度回访制度。上半年共回访3 109人（其中中心1 341人，分站1 768人），回访满意率93.82%（其中中心92.86%，分站93.8%）；建立细化分工机制、继续完善绩效考核机制、抓好医务、调度、车管一线科室的教育的基础上，各科室组织开展理论教育以及先后组织并参加镇江市突发重大交通事故应急救援演练。

3.1.4 不断提升平台作用，努力打造民生工程 民生工程（急救科技体验馆）作为近3年该中心的品牌项目，得到省、市、委领导的高度重视，更重要的是得到了广大百姓的充分认可。①从项目立项、实施、开馆、运行、优化等环节，形成该地区唯一一所集场馆建设、人员培训、队伍打造、精良设施的AHA培训中心；②在此基础上，依托4月份开展的“红细胞‘救’在您身边”党建文化品牌，充分发挥“120党员先锋车”先锋模范带头作用，建立90支“红细胞”生命呵护志愿者服务队伍，提高突发病种的救治时间，有效降低致死致残率；③组织全民健康素养提升工程BLS培训4场，HS培训4场，共培训系统内专业人员近400人，自救互救知识宣传教育主题活动45场，4 200多人次；④与市教育局合作项目“校安工程”全部完成了生命应急安全教育课程，分批次参观急救科技体验馆，总人数达5 254余人；⑤与江苏大学合作挂牌成立江苏大学院前急救实训中心，并与医学院签署“共建协议”将灾难与急救医学系系部平移至急救中心，提升了急救教学和科研水平[1]。

3.1.5 加强院前急救一体化、规范化、同质化管理 “一体化”是根本，而“规范化和同质化”是基础，上半年来，在全市院前急救质控委员会的指导下，开展了各急救站人员资质、车辆及车载设备药品配备、全市院前急救病历、急救仪器设备使用熟练程度、各种文字资料和120接诊电脑及其他设备情况的月度检查工作，形成月度通报例会制度，专家组对检查、考核、培训、信息上报给予统一受理。注重宣传工作，开展了“生命急救公益行动”和“市民急救讲堂”等品牌宣传活动，急救中心的专家和员工耐心解答，为社会公众打造一个了解急救文化、学习急救知识、体验急救技能的科技平台。极大推动了急救中心的品牌推广[2]。各辖市急救站、急救分站投稿量为12篇，省级媒体中稿率10%。

3.2 问题

各急救分站对院前急救队伍重视程度不一，参差不齐；部分站点对统一急救调度指令的依从性不够，私自出车时有发生，这是一条“红线”；从投诉的情况看，不按就近原则送医的投诉较多，院前急救和转运原则把握不到位；费用托收及“脱收”严重，造成失衡；有效处置率较低，规范服务要加强；宣传质量不高，机制建立不完善。

3.3 展望

加强党建，促进队伍建设，把纪律规矩挺在前面，提升队伍素质，高质高效完成急救工作[3]；“打造百姓信得过急救团队”主题活动深入持久开展；提高院前急救质量，重点是医疗处置动手，重点在提升技能和依从性以及考核机制上下功夫；院前急救重点存在问题大梳理、大排查、大整改；深入开展全面自救互救的“红细胞”救在您身边，并要求辖区医院统筹推进；提升服务能力、规范行为、扩大业务（保障便民服务）查遗补缺，向社会效益要经济效益；加强质量控制，载入三方督导，調整绩效考核分配方案。组织举办好全市第二届急救技能大赛；继续关心员工，服务一线，宣传正能量，用身边人说身边事，为如何持续发展蓄积能力，储备能力。

4 总结

“红细胞”志愿者队伍的组建有利于急救中心各项工作的规范进行，打造出一支真正服务于社会的急救队伍，不仅如此，通过“红细胞”队伍还可以推进急救中心内部党建文化建设进程，使急救中心内部凝聚力和向心力得到进一步加强。

[参考文献]

[1] 温德勤.解构医院思想政治工作同医院文化建设的关系和作用[J].企业改革与管理，2014（4）：53-54.

[2] 李军芳，葛家皓.加强思想政治工作促进医院文化建设[J].中外企业家，2014（15）：131，133.

[3] 周慧芳，滕长青.急救中心党建工作探索[J].江苏卫生事业管理，2011（6）：122-123.

（收稿日期：2017-08-12）