基于海因里希法则的电网调度安全管理模式探讨
摘要：安全是最大的效益，如何作好电网调度安全工作是摆在每一位电网调度管理者面前的一个重要课题。结合目前电网调度工作的特殊流程及特点，以安全领域里海因里希法则为理论基础，突出调控的细节安全管理，从防止事故发生人的层面进行管控，提出创新的管理“123”模式。
关键词：海因里希法则；调控安全；细节管理；创新管理
1 理论背景
地区电网调度工作涉及到整个电网的安全稳定运行。随着电网的发展，地区主网已经实现调控一体化模式运行，调控中心承担整个地区电网调度、指挥中枢，做好安全的内控工作一直是调控工作的重点。电网规模的不断扩大给安全管理提出了新的挑战，安全管理需要适应电网的发展，更需要安全理论做指导，借鉴安全领域的海因里希法则，与电网运行管理的流程相适应，我地区电网调控中心安全管理采用了“123” 安全管控模式。
海因里希法则（Heinrich’s Law）又称“海因里希事故法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1伤亡法则。法则意为：当一个企业有300起隐患或违章，极可能要发生29起轻伤或故障，另外还有1起重伤、死亡事故。海因里希法则是通过分析事故的发生概率，完全可以用于电网企业的安全管理，即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患[1]。潜在的隐患在调控运行中往往表现为“小事件”、“小细节”，电网调度无小事，杜绝潜在隐患，保证电网安全调度更需要从细节抓起。
2 内涵及做法
创新管理以提升调控一体化模式下调控安全为目标，针对目前地区电网调度范围的增大调控中心对运维站的操作指令采取综合令模式，同时建立科学的监督标准，实现持续优化的闭环管理，有效防止调控人员的责任事故。创新使用“123”安全管理模式，努力提升调控岗位的运行管控及专业管理水平。管理图如下图所示。
2.1 调度、监控岗位一体化把关制
电网调控一体化采用调度、监控一体化管理，日常的工作需要调度员同监控员配合。倒闸操作通过调度指令操作改变电网的运行方式，监控员监控倒闸操作过程中是否出现异常，共同障电网安全稳定优质经济运行。电网安全管控模式下若电网发生事故，按着监控员发现故障—通知检查设备—汇报调度员—调控长安全把控—调度员下令操作的流程节点来执行，调控长是本值安全责任人，对调度员的下令及监控员的遥控操作要严格把关，实施细节流程管理[2][3]。
2.2 全员学习安全细节制度
调控人员的安全管理是一项持续改进、持续学习的工作，需要领导及调控人员夯实安全管理的理论基础，建立全員学习制度，在细节上提升调控人员的水平，避免发生对工作细节理解不透、不扎实而造成事故。
调控一体化模式实施以来，巴彦淖尔地区电网调控中心建立了专业领导授课的班组课堂制度。电网调度工作是一项专业理论性较强的工作，我国电网的安全工作管理较好，很多值班员工作几年都经历不到一次特别重大事故，缺乏重大事故处理经验。而往往特别重大事故都是由于很小的粗心大意没有及时控制，起连锁反应导致灾难性后果。在2017年初，巴彦淖尔地区电网由于天气和设备原因发生500kV线路跳闸事故，领导课堂有针对性的对所有员工普及500/220kV电磁环开环运行的危害及后果，编制事故预想，调度处各个专业全员把控安全细节。2017年2月7日，由于恶劣天气再次发生跳闸事故，调控中心全员把控安全细节，安全有效的配合我自治区中调事故处理，保证了电网的稳定运行。
调控中心建立调控专业持续学习、终身学习制度，每个月都进行程序票与操作票分析，进行“互学”“互查”操作票制，对操作票查出的问题进行及时给予纠正，不放过任何细小的疏漏，避免同样纰漏下次发生。
2.3 建立三层把关制
调控中心安全工作的危险点有很大一部分来自于电网设备操作票编写。在操作票编写过程中严格执行三审制（即副值调度员自审，主值调度员实施二审，调控长负责三审），有效杜绝把关不严，把关疏忽情况发生。此为第一层写票把关制。
调控中心的一次完整的设备操作要跨过两个值进行。为更好的把握好操作的程序细节，每一步程序一丝不苟，防止“万一”，达到“预防为主”的安全调控方针。我地区调控中心运用海因里希的小事件法则，采用写票值班员与执行票值班人员互把关、互负责制度。此为第二层审核把关制。
遇有安全风险较大的大型操作或者牵涉到数个变电站的停、送电倒闸操作时，调控中心调度班长及领导严格监护，以免由于操作较多带来疏忽的事故发生。此为第三层监督把关制度。
3 实施效果
电网已经进入大电网互联的时代，地区电网调控安全细节是确保整个电网安全稳定运行的基础。在当今电网接线复杂，变电站逐年增多情况下，实施调控“123”安全管理模式，将调控体系安全内控转化为细节内控管理，全方位提高安全，杜绝“小事件”的发生，有效提升了调控人员的安全管控水平，保障电网更可靠更安全。
参考文献：
[1]程五一，司坡森，等.安全生产管理知识[M].北京：2011.3-5.
[2]王琴，钟清瑶.基于智能电网环境下的电网运行调度管理措施探讨[J].科技风，2017.4：212.
[3]张鹏，刘庆建，等.以降低生产人员错觉发生概率为目标的电力安全管理实践[J].中国电力企业管理，2015，1：715-717.
