城镇化进程中农村教育面临的问题及其对策分析
摘要：当前我国的社会经济飞速发展，人口数量迅速膨胀，城市化进程明显加快，城镇化率在持续上升。近年来，随着城镇化进程不断加深，城乡居民之间的收入差距也在加大，与此同时，农村教育作为一种文化投资，其发展对促进农村地区经济文化发展、缩小城乡差距具有不可替代的作用。然而城镇化越快，农村教育随之出现的问题也越来越多，因此本文主要就针对这些问题作一个系统分析并提出一些相应的对策。
关键词：城镇化；农村教育；问题
由于我国城乡经济发展长期以来都是二元体制结构，在政治经济制度等方面都存在较大差异，因此城镇化建设一方面促进了农村教育的现代化，但同时也制约了农村教育持续发展，使得农村教育面临一系列的问题，为了解决这些问题，我们必须对症下药，提出相应的解决策略，为其注入新的活力，才能真正地使农村教育在城镇化进程中稳定持续发展。
一、城镇化进程中农村教育发展的重要性
改革开放以来，我国的政治经济、科学技术都已取得了全世瞩目的巨大成就，发展水平在全球发展中国家中名列前茅，但相比于发达国家来说我们还有很长的路要走。目前我国居民收入主要是中等收入居民居多，城乡居民收入差距也在逐步加大，要想进一步提高居民收入，就必须转变经济发展方式，努力提高农村居民收入水平，缩小城乡差距，统筹城乡发展。而我国十几亿人口中有一半以上都是农村居民，农村居民的收入和消费水平有待提高，劳动力利用率和生产力也远远低于其实际可利用率[1]。要想充分利用农村劳动生产率，教育投资作为促进经济发展，缩小城乡差距的主要手段，将是我们永远不可忽略的一个重点。
二、城镇化进程中农村教育所面临的问题
2.1教育经费投入不足
虽然多年前我国就已经实行农村义务教育学杂费全免制度，高等教育贫困生补助制度，国家政府机构对于农村地区在教育经费以及政策方面都有倾斜，但由于受农村地区经济发展条件的制约，加上农村学龄人口所占比重较大，公用经费相比于城市来说依旧严重不足。同时农村地区地处偏远，中央资金投入要经过省市县镇等层层拨放，最终实际收到的金额补贴与最初相差甚远。各级政府部门相互推诿、责任下移，县级以下政府机构无论是自主投资还是转移中央款项都受到各方面限制，因此就导致了农村地区教育的发展长期处于不利地位，一直受限于教育经费投入不足。
2.2师资力量相对薄弱
由于农村地区地处偏远、交通不便、环境恶劣、生活条件太差，同时实际收入相对于城市教师来说也较低，因此农村学校对于教师的吸引力严重不足，大多数人都选择在城市任教，从而导致了农村地区教师不足。很多农村学校教师都是上世纪末初高中毕业的人，无论是在文化知识的专业度方面，还是在教育观念方面，相较于城市教师来说都存在较大差距。尤其是近年来我国开始实行新课改，那些老教师还不能及时转换角色，同时由于不能够给予他们足够的培训资金和培训机会，他们的教育方式在新型城教育模式中还不能与时俱进[2]。农村教育由于在政治经济政策等方面发展前景远远不及城市，不能有效地吸纳人才，为农村教育注入新的活力，因此导致了农村学校师资力量相对薄弱，教育发展相对滞后。
2.3农村学龄人口逐年减少
在城镇化进程中，农村地区经济发展也在加快，但相比于大城市来说还是缓慢，很多年轻人都选择去大城市打拼定居，为了让孩子也能接受到更好的教育，越来越多的年轻人都带着孩子移居到城市，孩子也在城市接受教育。加上农村居民居住方式相对分散，很多都是几村人共用一所学校才能有足够的生源，而随着农村地区居民的减少，各个学校的适龄儿童入学也极剧减少，人口变动、生源不足等问题就导致了各地区学校布局不合理，教育投资大但收益少，因此就出现了我们常说的“空巢学校”或者“麻雀学校”，很多学校的资产设备和教资人员利用率极低。
三、促进农村教育发展的对策
3.1加大经费投入，完善监督机制
国家要高度重视农村地区教育问题，建立农村地区义务教育保障机制，对贫困县镇设立专项扶持资金，除了在资金投入上实行政策倾斜外，更要对教育经费进行科学筹划和预算，对资金发放进行严格监督，责任承担制要落实到各级政府机构，一方面保证资金发放准确到位，另一方面也要确保资金发放及时和有效运转。同时还要将经费运转情况公之于众，接受人民大众的监督。
3.2增加农村教师的工资福利，吸引人才
农村地区学校师资力量薄弱，主要是由于农村教师工资低，待遇差，发展前景远远不及城市教师。为了解决这一状况，政府应该增加对农村教师的工资扶持，对主动到农村学校任教的教职人员给予更好的福利待遇，尽可能的提高他们的生活条件，以吸引更多的人到农村任教。同时，还要定期对教师进行专业培训，更新他们的专业知识、教育观念和教学方法，鼓励老师去好的学校听课，吸取好的教学经验。另外还可以鼓励大学毕业生去参与支教活动，以及实行教师轮岗制等，尽量减小城乡学校师资待遇，促进农村地区教育更新换代。
3.3 合理布局学校，吸引学龄儿童入学
农村地区学龄儿童之所以逐年减少，究其根本，还是由于农村地区经济发展水平有限，教育能力不足，学生居住分散，因此除了要努力建设城镇化，发展农村经济以外，还要加强对寄宿制学校的建设，完善学校学生的住宿环境，合理安排学校布局，完善教育教学设备，使学生即使生活在偏远的农村地区，同样能够接受较好的教育水平，全面提高人民的综合素質。同时要在农村地区开发新的经济发展方式，转变经济结构，吸引很多年轻人回农村地区定居，确保农村学校有足够的生源[3]。
四、结束语
教育是一个国家文化软实力的重要体现，国家发展关键在于国民教育。中国进入21以来，一直高度重视国民的教育问题，尤其是农村地区。城镇化建设是国家必不可少的发展方式，农村教育与城镇化进程既有冲突，也有机遇，我们要在新农村转型时期避免冲突，抓住机遇，建立新的教育发展战略，真正建成全面小康社会。
参考文献：
[1]宋丽荣，刘颖.城镇化进程中农村幼儿家庭教育存在的问题及对策[J].教育导刊月刊，2017（5）：82-84.
[2]吕七.城镇化进程中农村留守儿童教育问题分析[J].社会科学：全文版，2016（7）：00076-00076.
[3]路娟.城镇化进程中农村留守儿童教育问题探析[J].教育观察月刊，2017，6（6）.
