突出重点环节 强化五项措施全面提高农产品质量安全监管水平

　　近几年，松原市农委认真贯彻实施《农产品质量安全法》和《食品安全法》，坚持以人为本、安全第一、突出重点、兼顾全局的原则，以强化质量管理为突破口，着力推进我市无公害农产品、绿色食品和有机食品等安全农产品生产基地和农业标准化生产基地建设，加大农产品质量安全监管力度，全市农产品质量安全水平有了进一步提升，对增强我市农产品市场竞争力，促进农业增效农民增收发挥了积极的作用。我们的主要做法是：
　　1.抓农产品认证，提升农产品质量
　　坚持“数量与质量并重、认证与监管并举”的工作方针，大力发展“三品”认证，通过帮助企业算产品申报投入帐、市场需求效益帐，积极宣传和动员企业开发绿色食品，稳步扩大认证规模和范围。截止2010年12月，全市累计绿色、有机、无公害农产品总量为215个，面积15万公顷，产量70万吨，产值18亿元。全市围绕农畜产品加工，重点建设了十大优质农产品生产基地。围绕优质农产品基地，开发建设了十大加工产业群。全市规模以上农产品加工企业达到600户，其中省级重点龙头企业34户，市级重点龙头企业120户，农产品加工量达到400万吨。全市获得省级名牌农产品累计21个，省“农博会名牌”51个，获得吉林省著名商标35个。获得“中国名牌农产品”1个，获得国家地理标志保护的产品4个。
　　2.抓农产品标准化基地建设，促进农产品追溯体系的建立健全
　　从2002年开始，组织实施了果蔬、水稻、杂粮杂豆、无公害鲜食玉米等农业标准化示范区项目，重点抓好4个国家级和4个省级标准化示范区的建设，充分发挥其产前、产中、产后的综合管理示范作用。以生产基地备案制度、责任监管、标准化生产管理制度及产品可追溯制度为手段，以强化种植业产品质量监测为保障，对其产品的生产过程进行监控，标准化示范区建立相关的生产记录，完善农产品质量安全责任追溯制度。我们将《无公害农产品生产标准》等技术规程编制成册，发放到生产者手中。农技人员到生产一线跟踪指导，对基地实行统一管理（统一品种、统一操作规程、统一供应生产资料、统一技术指导、统一耕作、统一收购加工），使标准入户培训率达100%，发放标准简明手册入户率达100%，投入品经营档案管理覆盖率达100%，农业生产与经营档案管理覆盖率达100%，保证生产和农产品质量安全。通过举办生产技术指导和培训，组织选派农业技术人员，深入田间地头和种植场，宣传指导安全生产知识和技术，提高生产者的安全生产意识，消除农产品质量安全隐患。
　　3.抓农产品质量检测，确保农产品质量安全
　　积极筹措资金，在松原宏源农产品批发市场设立了农产品检测室，配备了计算机和质量快速检测设备，在市场显著位置，投放了LED电子显示屏。农产品质量安全管理办公室坚持每周定期与不定期对我市的主要蔬菜、水果批发市场、农贸、市场、超市等进行农药残留检测。2010年，全年共检测蔬菜、水果36个品种566个样品，合格率达到97%。6月份，我们对全市农业“三品”有效认证生产基地的产品质量进行抽检，共抽取样品88个，经中科院长春分院检测，送检产品的质量100%符合相关质量标准要求。在省农产品质量安全例行监测中，我市的水果、食用菌抽检结果名列全省第1名。
　　2011年以来，在省农委的高度重视和大力支持下，我们整合检测资源，成立了松原市农产品质量安全检测中心，并通过世行贷款项目，建设规模较大、设备较全、具有一定资质的农业投入品和农残综合性检测中心。项目总投资1597.97万元。其中，世界银行贷款1400.03万元，占总投资的87.6%，国内配套资金197.94，占总投资的12.4%。国内配套资金由吉林省财政配套79.18万元，市级配套118.76万元。在总投资中，实验室改建投资618.91万元，实验室仪器设备购置119台（套）投资948.49万元,辅助及管理设备投资30.57万元。检测中心主要承担松原市政府和上级农业行政主管部门下达的农产品质量安全监督抽查检验，负责全市农产品产地环境检测和产品质量检测；实施对粮食、蔬菜、瓜果产品生产全过程的农药残留、有害重金属进行监控，为农产品质量安全管理工作提供重要组织保证与技术支撑，为提高农产品质量安全水平奠定了基础，确保公众生命安全、身体健康。
　　4.抓农业综合执法，确保农业投入品安全
　　依照《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，我们从农业投入品入手进行监管，通过开展一系列农产品质量安全专项整治行动，全面加强全市农产品质量安全监管力度。去年初，以市政府文件下发了《关于认真开展农资市场监管确保农业生产安全的通知》和《关于开展农资市场集中检查的通知》。针对农业用种、用药、用肥高峰期以及农资销售旺季的实际，从3月份开始至5月底，开展为期3个月的农资市场专项治理活动。对种子市场省市联检、暗查、专检、互检共6次，自查3次、逆查1次，检查种子市场47个，检查种子经营业户639个。查处种子案件72个，涉案金额169.65万元，没收种子4000公斤，召回不合格种子11.5万斤；收缴罚没金额18.31万元，取缔非法经营种子业户5个。组织开展了为期两周的农药市场专项检查。检查农药经营业户198家，抽检样品86个，其中不合格样品16个。全市共出动执法人员1200多人（次），出动执法车辆300多台（次），检查企业和经营网点2400多个，查处案件120多起，涉案金额9.8万元，挽回经济损失54万元，切实维护了广大农民的利益。
　　5.抓宣传引导，营造农产品质量安全良好氛围
　　充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，结合“科技三下乡”等活动，广泛宣传和普及安全农产品基本知识，并在松原市农网开辟了专栏，公布举报电话，为安全农产品的生产者和消费者提供了沟通的平台。去年7月，松原市农委、质监、卫生等六部门联合开展食品安全宣传活动，我们设立农产品安全宣传咨询台，悬挂宣传横幅，布置农产品安全知识展板，发放宣传资料，接受群众咨询，进一步提高了公众的法律意识和质量意识。市、县农业部门还借助2010年中国长春国际农业·食品博览（交易）会平台，大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，树立我市农产品优质品牌形象。2010年，全市共举办培训班3157场（次），培训农民54万人次，开展科技大集62次，发放技术资料65万份。通过制作宣传标语、宣传手册、现场咨询等活动，送法进农户、生产基地、农资经营点、批发市场、农贸市场，为农产品质量安全监管工作营造良好的社会氛围。