科技部门如何服务于小微企业

摘要：近年来，淮安市为更好地帮助本市小微企业发展，相继出台了很多激励政策，使本地小微企业如雨后春笋，破土而出。作为科技部门，笔者通过深入企业走访，对如何更好地为小微企业发展提供服务，进行了探讨。

关键词：小微企业；发展；服务

近年来，为更好地帮助本市小微企业发展，市委市政府及各级职能部门相继出台了很多激励政策，使本地小微企业如雨后春笋，破土而出。作为科技部门，我们不断创新举措，通过搭建多项服务平台，分类别、分情况地为中小企业提供个性化、针对性的服务，取得了良好的社会效益。笔者通过深入企业走访，对如何更好地为小微企业发展提供服务，进行了探讨。

一、金湖微控公司的发展轨迹分析

金湖微晶控制系统有限公司，与众多小型企业有着类似成长轨迹：毕业于南通工学院计算机专业的吕思华，大学毕业后，在苏南一家生产气门控制系统的厂家打工。后他回乡筹集10多万元资金，独立创建了金湖微晶控制系统有限公司。建厂伊始，他集产品设计、生产加工、调试、销售于一身，将在打工时学到的技术用于自己的产品，可是质量不过关，打不开销路，公司生存面临严重问题，他痛苦、彷徨。后来，他开车几乎跑遍了全国各地生产气动门的厂家，深入调研各家产品的特点。经过近半年的调研，他发现，国内气动门控制系统的生产订单份额，早已被几家大型企业垄断，像他这样名不见经传并且是模仿产品的小企业根本就没有插针之地。怎么办？是公司倒闭还是另辟路径？苦苦思索了一段时间后，他果断地做出了一个决定：公司不能倒闭，市场没有大小，关键看产品质量和产品的独创性！于是，他把在大学里学到的单片机知识用于气动门控制系统，关起门苦干90天，终于研发出微电脑气动门控制系统。他成了当年国内率先将单片机技术用于气动门控制系统的第一人！产品研发出来后，他小心翼翼地来到南京依维柯汽车制造厂，苦口婆心请求试用，获得成功。于是有了几套订单，于是就有了后来的发展、壮大。根据统计数据显示，截止到2009年底，該企业已拥有固定资产800万元，销售产值1000多万元，完成税收40多万元，拥有员工30多人，其中技术人员5人，拥有1项专利， 10多个延续产品，仅2009年就投入180万元用于研发新产品。目前，微电脑气动门控制系统主要用于厦门金龙、苏州金龙、依维柯、考斯特等中高档客车上，占据了微电脑气动门控制系统行业近80%的市场份额。

金湖微晶控制系统有限公司的创业给我们留下了比较深刻的印象：一是创业意识非常强。创业者吕思华大学毕业，回乡创业后，不畏艰难，从零开始，永不言败，不断探索与创新，脚踏实地做事，把积累的资本全部投放到扩大研发与生产上。二是创业氛围越来越浓。近几年来，各级政府不断出台鼓励创业的政策，扶持创业、服务创业的事迹随处可见。在我市已创业的，绝大多数都能千方百计谋求把自己的企业做大做强；准备创业的，特别是大学生创业的趋势更加明显。务工型转为创业型的又是踏入创业的生力军。三是创业环境日趋宽松便利。民营工业区、科技型孵化器、乡镇工业园等等创业载体，已成为经济发展的一个亮点，政府部门的服务也更加贴近创业者的需求。

二、透过金湖微控看我市中小企业发展面临的困难

从外部环境看：

一是在诸多政策等方面，对小微企业还存在限制或歧视，经济信息覆盖面小且时效性差，优惠政策享受存在不公平等。

二是社会化服务组织发展缓慢，业务种类不全，机构规模不大，其服务对象大多是大企业，小微企业很难顾及，存在服务不到位，收费偏高等现象。

三是小微企业普遍存在资信程度偏低，融资渠道不畅等困难，让许多有市场的产品错失良机。创业者对四处托关系寻求担保信贷，是既无奈又厌烦。

从内部环境看：

一是人才匮乏，职工素质较低。由于小微企业多数属于自然人创业，受条件的限制，采取的大多是低薪制，因此，从业人员主要来自农村，员工整体素质较低，专业技术人才和管理人才稀缺，企业发展的人才储备严重不足。

二是设备陈旧，技术水平低。处于创业初期的小微企业大都缺少资金，稍有积累，便投入再生产，没有资金用于技改；政府部门的技改投入主要用于扶持列统企业，小微企业难以顾及。

三是管理水平较低。小微企业普遍存在管理人才缺乏、管理落后、管理制度不健全等问题，一些小微企业甚至还停留在以“家族”式管理模式上。

三、对促进中小企业发展的几点思考

作为政府职能部门我们认为，应从以下几个方面更好地为中小企业提供服务：

一是改善法律政策环境。建立健全扶持、鼓励、保护小微企业发展的法律法规体系。我国《中小企业促进法》已经颁布，当前应抓紧制定与之配套的法律法规和政策体系，确保各项法律、政策的贯彻落实。通过健全法律和政策体系，维护中小企业合法权益，积极扶持小微企业的创立与发展，改善其外部环境。

二是改善融资环境。采取多种形式的金融支持政策，解决小微企业的资金问题。设立担保机构或通过政策性银行分散商业银行的放贷风险，强化中小企业贷款保证系统；通过发行债券，拓宽小微企业直接融资渠道，建立有利于小微企业发展的风险投资公司。

三是推动企业自主创新。在科技型中小企业中，建立一批市级研发机构，发展各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高校、科研院所之间的对接与技术转移，充分利用小企业灵活快速的经营特点，尽快将科技成果转化为产品。与此同时，支持小微企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术。

四是提高企业自身管理水平。作为科技部门，要重视培养企业家，开展创业培训、技能培训、法律和标准培训等，提高中小企业经营管理者的素质和能力；指导和帮助小微企业建立健全符合市场竞争要求的经营管理机制。

五是建立集群合作联盟。我市中小企业规模小、实力弱，单个竞争力不强，尤其应注意实施合作竞争战略。在平等互利基础上，县区联动，行业整合，通过建立紧密的协作网络，实现资源共享、优势互补，形成集群规模优势，增强小微企业的市场竞争力。

六是健全小微企业社会化服务体系。首先，要根据企业需求确立培训内容。其次，要向小微企业传播市场、技术、人才信息和知识。第三，推动具备条件的小微企业向科技型企业转型。强化产学研科技合作，促进科技成果转化。第四，结合我市产业发展规划，促进小微企业围绕大产业做配套型企业，不断延伸产业链，已达集群发展，做大做强。

作者简介：李仲，女，江苏淮安人，江南大学太湖学院，本科毕业，中级职称，研究方向：科技情报、科技服务、科技管理。