对统计方法改革与创新的思考

【摘要】全面深化统计改革以来，国家统计局把改革和完善统计调查制度作为一项重要地工作来抓。我们通过全面梳理和细致评估，查找到了影响统计调查质量的诸多问题。需要全国统计系统高度重视，扎实改革，不断创新，进一步完善统计方法，健全统计制度，提高数据质量。

【关键词】统计方法；改革；创新；对策

一、统计方法存在诸多问题

当前，我国具有中国特色社会主义性质的、符合社会主义市场经济要求的统计方法已经建立，并且成为了改革开放和社会主义现代化建设的重要推动力量。但是，很多问题却无法回避，需要梳理出来，引起足够重视。

（一）调查范围和内容不够全面。现阶段，我国很多统计调查的范围和内容仍然留有空白地带，影响国民经济的科学、精确核算。比如，价格统计，特别是居民消费价格调查产品类别仍然不够科学、全面，导致价格指数与实际有些许偏差。再比如，人口普查，对于流动人口和超生儿童，仍然有所遗漏，一定程度上影响了国家决策。

（二）各专业制度不够协调。当前，我国统计制度很多，也都在不断完善之中，但是缺乏完整统一、相互匹配。比如，各地地区生产总值加总仍然高于全国很多。再比如，全面统计报表和抽样调查结果偏差较大。还有，各个部门之间数据不一致，公说公的理，婆说婆的理。

（三）统计标准不够规范。各个专业的统计指标虽然在一套表之后匹配性有所改进，但仍有一些问题，有的指标相互交叉，有的指标分散到若干专业部门，导致相关统计工作增加很多难度，数据质量受到部门关系左右，众多指标体系亟需完善。

（四）信息共享仍然不够。很多部门仍然各自为战，虽然出台了加强和完善部门统计的相关规定，但数据接口仍然不通畅，资源共享还是老大难问题，导致基层要开展很多重复调查，造成了人力、物力、财力的巨大浪费，也为在大数据时代解决统计问题制造了人为障碍，很多有效、有用的信息资源只能束之高阁。

二、全力改革创新统计方法

全国统计人员都要服从于“四个没有变”的基本判断，按照“四个着力”的基本要求，切实改进统计核算体系，丰富调查手段，创新调查形式，优化统计方法，提高数据质量，建立适应、反映经济发展新常态的统计制度，为去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板提供坚实统计支撑。

（一）大力完善统计指标体系。当前，由于“三期叠加”等因素，经济工作和统计工作都进入了深水区、攻坚期，需要针对各种实际问题，进行有针对性的改革，狠抓数据质量，提高政府统计公信力。这就要完善统计指标体系，使各项指标之间互相匹配、平衡，增加有效、管用的指标，通过指标组合形成整体合力，建立健全覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的统计指标体系。

（二）大力优化统计调查形式。统计工作人员要走进工厂车间、田间地头，捕捉统计调查对象的变化，掌握微观经济主体的特征，进一步优化统计调查形式。统计调查工作必须坚持多种形式并重，既有大周期的普查，又有固定的全面报表和抽样调查，还采用灵活的重点调查、典型调查等手段，建立部门共享、登记全面、充分运用三照合一成果的名录库，结合大数据、云计算方式，形成多元化、立体式的统计调查格局。

（三）大力规范统计标准化水平。当前严峻复杂的国际国内经济形势，给统计调查工作提出了一个明确的要求，那就是必须走国际化、标准化、规范化、科学化之路。这就要求广大统计工作者要全力建设现代化服务型统计，更加注重制度建设，更加明晰统计标准，全面提高数据质量。同时，还要吸收一切文明成果和新鲜经验，改进和丰富统计标准，加强标准管理和运用，更好为党政机关和社会公众服务。

（四）大力健全核算体系。这是全面掌握国力家底和综合实力、有效监测政策措施实施效果的最重要的统计制度建设。要全力推进地区生产总值统一核算改革，更加真实准确反映地区经济发展的规模、速度和结构。要加快编制自然资源资产负债表，通过构建土地资源、森林资源、水资源等主要自然资源资产实物量账户，摸清自然资源资产的存量、质量及变动情况。要从改进核算体系要生产力，准确揭示国民生产成果和财富积累状况。

（五）大力规范统计范围。统计调查范围，要既注重宏观主体，又注重微观主体。统计调查内容，要科学反映经济新特征、发展新要求。聚焦战略性新兴产业，掌握创新驱动情况，为大众创业、万众创新服务。要定期对相关内容进行梳理、完善，确保其与时俱进。要科学划定边界，做到不重不漏、完整统一。要努力实现统计方式的专业化、标准化，统计范围的科学化、规范化，努力为统计调查对象提供反馈更多实用信息。

（六）大力坚持四项主要原则。正确的理论，往往指导出正确的实践，统计改革创新工作更是如此。所以我们要在统计实际工作中，认真坚持以下几个主要原则：要从实际出发，打基础、利长远；要尽力而为，加量力而行；要统筹兼顾，加聚焦重点；要精心组织，加不断改进；要基层探索，加顶层设计。

统计方法是统计工作的一个极其重要的方面，在全面深化统计改革中起到提纲挈领的作用。必须不断改革创新，注重改革的协调性和科学性，使统计工作为国家治理现代化和决策科学化提供准确可靠的统计数据和调查信息服务！

【参考文献】

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[2]洪春.论统计信息咨询业的特点及发展对策[J]；统计与信息，1998（02）.

[3]侯丽霞.统计信息服务工作须把握三个环节[N]，中国信息报，2005年.