高危及重要客户供用电安全系统设计及应用
摘要针对电力系统高危及重要客户供用电的安全规范管理，国网宁夏电力公司结合实际情况，参考国网公司典型经验，进行了客户安全管理信息平台的建设，实现高危及重要客户供用电安全全过程管理，明确客户管理中各专业职责分工、工作目标、业务管理、关键风险点、业务流程等方面，取得了显著成效。
【关键词】高危及重要客户 供用电安全管理 客户安全管理信息平台
高危及重要客户的供用电安全管理作为国家电网公司营销服务管理的重点工作，在国网宁夏电力公司受到高度重视，一直以来，公司认真贯彻执行国网公司关于高危及重要客户供用电安全管理的各项规章制度，致力于防止电网发生突然停电造成电网损失，防止对高危及重要客户造成经济损失，特别是预防发生重大人身伤亡事故，确保高危及重要客户安全可靠供电，公司不断开展停电演练，定期进行用电检查，整改安全隐患，不断强化高危及重要客户供用电安全管理水平。随着高危及重要客户的发展壮大，传统的管理手段已不能满足需要，国网宁夏电力公司借助高度发展的信息化技术，建设客户安全管理新平台，完善高危及重要客户的全生命周期管理，强化用电检查监控、安全隐患排查与消除，建立风险防范管理机制，努力将供用电安全隐患向事前防范和控制转变，构建安全和谐的高危及重要客户供用电环境。
1 高危及重要客户供用电安全业务需求
1.1 确保高危及重要客户基础档案完整准确
公司依照自治区政府关于高危及重要客户监督管理的意见，严格按照高危及重要客户划分标准及范围，进行客户分类、定级，并获取政府机关对客户的认定文件，联系或走访已认定客户，获取客户信息，及时完善客户档案、用电检查记录、安全隐患、隐患整改通知书、客户接线图、抢修路径图等资料，完善GIS地理信息平台中的救援路线图等信息，借助客户安全管理信息平台统一管理所有客户信息，实现客户档案信息的完整准确性要求。
1.2 加强用电检查和隐患排查，实现事前风险防范
公司各级单位定期组织高危及重要客户用电检查，确保用电检查到位率100%，利用客户安全管理信息平台实时监控用电检查效率，确保提前发现供用电安全隐患，并及时下发隐患整改通知单，同时取得政府机关支持，做到事前防范和风险控制，努力实现服务、通知、报告和督导的四到位。
1.3 加强业务管控，确保电网零责任
严格按照国网公司业扩报装相关规定，从严审核重要电力用户报装资料，查验、核准客户是否具备政府批复文件等要求，防止高危及重要客户带缺陷接入电网。严格审核电网侧供电隐患，评估可能造成的影响，制定防范、整改措施，形成完备的供电侧应急预案，在客户安全管理信息平台中形成一户一案，努力做到有备无患。加强应急演练和停（复）电通知管理，指导高危及重要客户开展事故应急演练，提高用户自身处置停电事故的能力，认真执行停电审批和停电通知流程，科学、合理制定高危及重要客户用电方案，有效降低供电企业的供用电风险。
1.4 加强政府部门沟通力度，获取理解与支持
重视与政府相关部门的沟通、汇报力度，及时获取政府相关批复和证明文件，对用户责任造成的重大隐患，促请政府开展网上公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号的全过程管理。在解决高危及重要客户隐患治理中遇到的问题，及时提请政府部门介入，寻求理解和支持，稳步推进隐患治理工作。
1.5 努力协助提高客户用电安全水平
认真开展对高危及重要客户的用电安全培训服务，采用多种方式指导高危及重要客户提高安全意识、安全技能水平及用电安全管理水平，协助客户减少和避免用电安全事故的发生。
2 客户安全管理信息平台系统设计
客户安全管理信息平台采用B/S架构建设，平台，应用GIS、Java和Flex技术，采用RIA部署模式，遵循WFMC工作流标准，构建了一个实现自治区、地市和县局三级管理模式的信息管理系统，详细结构见图1所示。
系统的建设利用成熟的WEB开发技术，通过GIS（地理信息）的图库一致性管理和业务工作流等技术，建立了地理信息、客户档案、用电检查、安全隐患、停电管理、应急预案、智能预警、文件管理、统计汇总等功能模块，详细见图2所示。
2.1 地理信息
地理信息包括信息提示、通用搜索、右键菜单、工具箱等功能，地理信息实现了对高危及重要客户的一体化管理，使得客户、电网、隐患、供电情况的直观展示。
在地理信息图上，工作人员可以迅速掌握全区高危及重要客户位置，并可查看其详细信息，平台可以分层显示不同行业客户，用户可自由选择当前显示的行业及其详细信息。
2.2 基础信息
平台实现了高危及重要客户从新增、运维到销户的全过程管理，实现高危及重要客户各类档案信息、应急预案信息、救援路线图等的动态更新和完善管理。主要流程见图3所示。
2.3 运行信息
平台实现了对客户证件资料不全、证件过期等各类信息的智能化预警管理，实现了定期用电检查管理，实现了安全隐患的通知、报告、跟踪和督促，实现停复电审批和通知的规范化流程管理，实现了供电侧和客户侧的应急预演管理，实现了高危客户的各类查询、分析和检测汇总管理。
3 系统应用
系统建设之前高危及重要客户管理多采用手工作业、手工统计方式进行，工作效率低，工作量繁重。对高危及重要客户档案信息掌握不完整，相关证件资料掌握不完全。在进行用电检查工作时，用电检查人员主要关注供用电设备的运行情况，不能有意识的帮助客户完善供用电应急预案，补充证件资料。用电检查排查安全隐患整改的监控力度不足，隐患消除工作多有滞后。
系统根据高危及重要行业客户的特点，根据公司管理理念和管理实践，应用现代化的管理理念和先进的计算机信息化技术，进行了应用开发、系统集成，构建了一个信息综合管理业务模型。系统的实施实现了对重要及高危客户供用电安全的全过程监控与管理，提高了工作效率，降低了伤亡事故，为企业增加了直接的经济效益和社会效益。
3.1 建立自治区、地市、县局三级管理
通过系统用户管理应用实现了自治区公司、地市公司、县局三级人员管理，在系统对不同人员进行了相关权限划分，明确各级人员的管理职责，使责任到人，保证了使用人员各司其责，责任明确。
3.2 建立准确完善的客户全生命周期管理
通过进一步完善高危及重要客户档案，在原有客户基本信息的基础上增加信息量大约45%，大幅度提高客户信息的掌握程度。通过建立、变更、备用、销户等相关流程的应用，实现了对高危及重要客户档案信息的全掌握，细化了客户档案规范标准、考核标准，实现高危及重要客户从新增、维护到销户的全生命周期管理。管理人员可以在系统中方便的、一目了然的获取高危及重要客户信息，获得管理和上报所需的统计汇总报表，极大的减轻了管理工作量。
3.3 完善应急救援管理，完备应急预案
通过应急预案模块的应用，实现了“一户一案”的应急预案管理管理，使得事故应急保电服务做到快速、高效、准确响应，做到了提前风险防范和控制，协助进行客户应急演练管控，加强了客户事故状态下的风险应对能力，有效加强了供用电安全的监管力度。
3.4 加强客户停复电管理机制
通过停电管理流程的应用，规范了高危及重要客户的停复电通知管理，认真执行停电审批和停电通知流程，严格按照规定程序和时限实施停复电，提高客户的供用电安全，降低供电企业的法律风险。
3.5 加强了用电检查和安全隐患管理
用电检查人员在实际工作中，通过主动收集客户证件资料、应急预案、运维单位及运维负责人等信息，帮助客户提前进行风险防范，促进了高危及重要客户供用电安全管理工作的开展。通过系统的定期提示功能，相关管理人员开展用电检查和隐患排查，及时逐户出具用电检查结果通知书、安全隐患整改通知单，在平台中进行动态监控，重大隐患报政府有关部门备案，确保“服务、通知、报告、督导”四到位。
3.6 智能化安全预警
通过系统的智能预警模块应用，实现了客户证照不全、证照过期、无进网许可证、过期预警、停电信息、超负荷、设备试验周期过期、重大隐患到期未整改等信息的智能预警，协助公司用电检查人员快速掌握客户情况，及时主动提醒客户采取相关措施。
3.7 地理信息应用
通过GIS地理信息的应用，提供向用户提供基于Web方式下全区电网接线图、客户地理分布信息的直观展示，实现隐患信息、预警信息的闪烁定位，实现自动追溯客户的供电电源、由电源点自动追溯用电客户等分析功能，使工作人员能够快速锁定问题用户，及时掌控有关情况，进行隐患分析，隐患排查等工作。
4 结论
客户安全管理信息平台建设利用成熟的WEB技术开发，应用GIS（地理信息）和工作流等技术建成了信息化客户安全管理系统，实现了完善高危及重要客户的全生命周期管理。通过系统的应用，强化了用电检查监控、安全隐患排查与消除，建立风险防范管理机制，实现了用电检查的实时监控、安全隐患整改消除的全过程监管、综合统计汇总报表的自动化作业。通过采用技术手段建立了统一的规范，明确了管理模式，为高危及重要客户供用电安全管理保驾护航，全面提高了公司客户安全管理水平，对构建安全和谐的供用电环境起到了积极的促进作用。
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作者简介
靳子剑（1984-），男，现在国网宁夏电力公司营销部从事营销方面管理工作。
作者单位
国网宁夏电力公司营销部宁夏回族自治区银川市750001
