注重品牌 突出效益努力开创农业产业化新局面

　　近年来，松原市宁江区以科学发展观为统领，按照“强基地、创品牌、建龙头、活流通”的工作思路，全力推进农业产业化发展进程。目前，全区有各类农业产业化龙头企业48个，其中省级龙头企业5个，市级龙头企业20个，规模以上龙头企业23个，带动农户1万多户，年收入近2亿元。2009年，宁江区政府被省政府授予全省农业产业化发展贡献奖先进单位荣誉称号。
　　1.统一思想认识，明确发展思路
　　1998年以来，区委、区政府针对全区大宗农产品品质差、价格低，市场竞争能力弱，卖农产品难，农民增收滞缓等一系列问题，努力探索农业和农村经济发展的新途径。在全区范围内广泛开展了“解放思想，大力发展郊区高效农业”的大讨论，多次组织区、乡、村三级干部赴省内外农村经济发达地区考察学习，每次回来后都层层召开报告会，借鉴外地经验，查找自身差距，统一思想认识，寻求发展对策。2009年4月，区委、区政府召开全区农村工作会议，重点围绕发展郊区高效农业，实施农业产业化经营开展座谈讨论，规划发展目标，研究措施。与此同时，各乡镇普遍召开乡、村、社三级干部大会，讲形势、讲调整、讲发展。通过召开各种类型的会议，反复地开展大讨论和多次外出考察学习，使宁江区各级领导和农村广大干部群众的焦点都转移和集中到了调整农业结构，搞好市场开发，实施农业产业化经营上来。农民增收滞缓，关键是龙头企业少，产业化层次低，辐射带动功能弱。要解决“三农”问题，加快农民增收致富步伐，必须用工业化思维谋划农业经济，兴办大市场、建设大龙头、搞活大流通，围绕主导产业和特色产品，搞好农产品精深加工，延长产业链条，实施农业产业化经营。思想的统一，认识的提高，为实施农业产业化经营奠定了良好基础。
　　2.围绕提质增效，搞好基地建设
　　宁江区始终把扩大基地规模，提高产品质量，增加经济效益作为农业产业化发展的重要措施，切实抓好基地建设。加强农业基础设施建设。全区5年里新打机电井500口，新增大型喷灌设备200台(套)，新增节水灌面积10万亩，提高农业抗御自然灾害能力。加强机械、林网、棚室等设施农业建设，提高农业综合生产能力。紧紧围绕龙头企业，突出区域特色，本着“区域化种植、专业化生产、规模化经营”的发展思路，把基地建设与主导产业形成和龙头企业发展紧密地结合起来，统一规划、合理布局，实行“多村一品、数乡一业”，大力发展专业村、专业乡，逐步形成了“近郊种植瓜果菜、中郊发展高效种植、远郊实现种养结合”的区域化格局。宁江区与吉林石油集团联手，引进投资1.3亿元的万吨衣康酸生产项目，一期工程设计能力为4000吨，当年施工，当年投产。2011年年底二期工程投产后，生产能力将达到10000吨，满负荷生产，年消化玉米淀粉28000吨，转化玉米40000吨，直接安置农民240人，间接带动农户1600户，就地就近形成了产业链，经济效益和社会效益都很好。近期，宁江区又招商引进了长春东方生化公司大豆分离蛋白项目，总投资4.8亿元；投资5亿元的比欧达普30万头三元杂交猪养殖及深加工项目、投资15亿元的金铎生化公司6000吨绿色农药项目和投资1.1亿元的5万吨生物化肥项目将相继开工，这些龙头企业建成投产后，可直接辐射农村，带动农户，富裕农民。目前，全区已建成了以风华富硒大米和天天乐谷物公司为龙头的水稻基地，以新城农产品开发和大洼民乐农工商公司为龙头的绿色小米基地，以善友香瓜协会和新城松江蔬菜批发市场为龙头的瓜菜基地，以松滨老醋和玉国调味品公司为龙头的调味品加工基地，以宁江农业开发公司为龙头的红干椒种植基地。生产基地规模化建设，为推动宁江区农业产业化快速发展奠定了坚实基础。
　　3.突出品牌建设，增强发展后劲
　　 为适应农产品市场竞争日益加剧的新形势，宁江区把推进农业品牌建设作为提高农产品综合竞争能力、开拓国内外农产品市场的重要抓手，采取综合措施，大力培育农产品品牌，实现了产品优势向品牌优势、市场优势转化的良性转变。农业部门积极引导农产品加工企业申报农产品品牌认证，并全程跟踪指导服务。各乡镇领导、村干部也坚持把名牌农产品开发作为牵动全局的工作重点，每年都召开相关会议进行具体部署，做到主要领导亲自抓，分管领导经常深入村屯、农户进行具体指导。目前，全区有经国家农业部认证的无公害蔬菜17个品种，认证绿色食品8个，有机食品9个，地方名牌农产品18个，其中省级名牌产品16个。
　　4.完善市场建设，拓展销售空间
　　 宁江区切实加强农产品销售市场建设，并不断完善市场营销网络。一是加强本地市场营销体系建设。全区现已建成覆盖各乡镇的大中型农贸市场8个，布局合理，功能完善，在拓展农产品销售空间上发挥着举足轻重的作用。二是完善域外市场营销网络建设。依托全区龙头企业，加强与外埠企业合作。通过宣传、推介、洽谈、展会等形式，与10多个省市建立了农产品营销网络，进一步拓宽了全区农产品的销售渠道。三是发展农村合作经济组织。发挥农业协会、企业示范带动作用，筹建各类农民专业合作经济组织，走产业化、集约化的发展之路。目前，全区共建各类农民专业合作社84个，成员达到3240人，带动农户1万多户。农民合作组织的建立，架起了连接龙头企业、市场与农户的桥梁，为农产品市场开发，提升农业产业化经营水平奠定了坚实基础。四是抓好经营组织创新。宁江区经济发展较好的松江、光荣、新兴、民乐等村，相继成立了“公司+协会+农户”的新型经营组织，公司联市场，协会联农户，结成利益共同体，实现合作多赢。民乐的辣椒协会已辐射周边乡镇农户，远在2005年种植面积就达到了340公顷，红辣椒出口韩国，创汇50多万美元，群众尝到了甜头，2006年种植面积达到500公倾。
　　5.切实强化领导，搞好政策扶持
　　区委、区政府始终把发展农业产业化作为农业和农村经济工作中一件带有全局性、战略性、方向性的大事来抓，并将其摆上突出位置，纳入重要日程。一是成立领导组织。为切实加强领导，成立了由区委、区政府主要领导任组长，分管副书记、副区长任副组长，农业局、发改局、政府办、财政局、招商局等十几个部门主要领导及5个乡镇党委书记为成员的宁江区农业产业化领导小组。并在农业局、发改局分设综合指导组、项目规划组，对农业产业化实行纵向领导，统一协调。二是落实责任。各级党委和政府主要领导亲自抓，负总责，区五大班子领导分别对农业产业化项目进行包保。同时还将农业产业化各项指标任务横向分解到部门，纵向落实到人头，做到层层定指标，定任务，一级抓一级，一级对一级负责，制定奖惩措施。三是制定优惠政策。围绕农业产业化发展，制定出台了《关于招商引资的优惠政策》等政策措施，在用地审批、税收减免等方面给予优惠，为农业产业化发展创造了良好的政策环境，使宁江农业科技开发公司、松滨老醋厂等企业在四家子工业园区顺利落户，拓宽了发展空间。四是搞好优质服务。农业及相关部门坚持从加快全区农业产业化发展的大局出发，不断增强服务意识，密切配合，各司其职，各负其责，搞好服务。几年来，农业部门已为农业龙头企业负责人及技术人员免费举办各类培训班200多期，培训农民技术骨干1700多名，培训农民20000人次，发放各类资料2万多份，进一步提高了农民企业家的科技素质和生产技能，有力推动了全区农业产业化的进程。