关于高校二级院（系）教学管理新模式的思考
摘要：结合基层教学管理工作实践，在进一步认识二级院（系）在教学管理工作特点的基础上，对改进二级院（系）教学管理工作的一些认识与必要性进行阐述，并提出构想与建议。
关键词：二级院（系）教学管理 构想与建议
教学管理是高等学校各项管理工作的核心，是高校人才培养质量的重要保障。近些年来，随着高校招生规模的不断扩大，传统的、单一的教学管理模式已经远远不能满足高校发展的需要，如何顺应高校发展大趋势，使有限的教学资源得到合理分配成当今教学管理改革的热点。
一、对二级院（系）教学管理模式的认识
1、教学过程是一个复杂的系统工程，涉及到多个层面多个环节，一般时间较长，二级院（系）作为学校教学的具体管理和直接执行单位，处于高校教学管理的前沿位置，是学校与教师、教师与教师、教师与学生的重要桥梁，其日常教学管理工作具体而繁杂。所以二级院（系）的教学管理作为学校整体教学管理工作的重点，管理效果如何将直接影响学校整体办学水平和人才培养质量。
2、实行二级院（系）教学管理模式目的在于提高教学质量，为社会培养高素质人才教学管理规范化要使教学活动必须有严格的规章制度，要有法可依。管理制度化很大程度上减少了日常事务的重复处理，提高了教学管理人员的管理效率和管理质量，规范的教学管理保障了正常的教学秩序，使教学运行处于良性循环的状态。平稳、有序的教学运行可以极大地调动教师教学、学生学习的积极性和主动性。
二、对二级院（系）教学管理模式的构想及实施
1、校、院（系）两级应明确定位管理的职能和任务
校级管理部门其任务职能的重点和主体，应放在目标质量标准、教学活动运行规范、要求等目标性管理上，并对上述要求结合教学运作过程（如期初、期中、期末工作）实施有效管理和监控。同时，对各二级院（系）必备的教学运行条件予以协调服务和保障。校级管理行使制定目标、监控考核、政策研究、宏观调控、对外联络等职能。二级院（系）的教学管理，其任务职能的主体是：贯彻落实校级对本学院制定的目标要求，结合学院学科专业和人、财、物等资源条件予以补充完善和改革创新，重点要放在教学活动过程的监控和管理上，以发挥教学管理的直接和基础作用。
2建立配套的制度保障，合理优化资源配置
为了形成科学的运行机制，充分发挥二级学院的主观能动性，必须制订适合教学活动的可行的、规范的、科学的、完整的教学管理制度。这些教学管理制度应涉及到教学的方方面面，包括理论教学环节、实践教学环节、课程设计、生产实习、学籍管理、毕业资格及学士学位授予资格审核等等。一方面，教学管理制度要有持续性，这样才能有法可依、可章可循；另一方面，为了适应整个高等教育的发展，教学管理制度也不应该是一成不变的，也要根据实际情况进行修改，以便更好地为教学服务。当然，更为重要的是学校和学院及各个部门要严格遵守制度，坚持制度，确保学校的教学管理工作顺利进行二级管理使一种制度化的管理，必须要建立一整套制度予以规范和保障，将制度和权力进行捆绑，权力下放一定要伴随着制度完善，以方便学院要加强宏观管理制度的建设，完善制度框架，另一方面需要在学校宏观制度的框架下简历适合本系发展的具体管理方法，放手进行灵活的，具有创造性的管理。
3、完善监督约束体质，发挥考核导向作用
缺乏完善的监督体质，仅仅依靠管理人员的道德情操和自我约束力是不符合管理原则的。监督管理约束机制是实现二级管理的重要保障。
首先是建立完善的质量监控体质、各项规章制度。赋予职能部门相关人员检查监督二级院（系）教学、科研、师资、学生管理与质量监控之人及处理检查监督中发现问题的权利。
其次是完善系部配置。教学工作是一项繁杂而细致的工作，容不得一点马虎与纰漏，所以要做到责任明确，每项工作由专人负责，保证教学管理工作顺利进行。做到人员配备合理性和科学性。
再次是建立二级管理考核机制，建立起一个包含教学管理、科研管理、学生管理、后勤服务、人事管理、干部管理以及财务管理等方面的考核指标体质，建立二级院（系）内部考核管理制度，考核要严格，并根据考核结果对各职能部门和西部进行奖惩。
最后是实行公开制度，接受广大师生的监督，这样才能使学员和西部的各项工作之中处于受控状态，以促进教学管理更加良性和高效运行。
4、提高教学管理队伍的素质
二级教学管理水平在很大程度上决定了二级院（系）的教学质量，提高教学管理人员的素质也是提高教学管理水平。
首先，教学管理工作繁杂而琐碎，容易让人产生厌烦心理，这就要求作为教学管理工作者要有较高的职业道德水平，树立服务意识，融服务与管理为一体，提高教学管理人员的职业道德，培养严于律己的自省精神。
其次，加强政治素质培养，提高教学管理队伍育人意识和责任感。只有这样，才能使教学管理工作证真正有效地完成高校培养人才的社会使命。
最后，制定政治素养标准，促使教学管理队伍服务意识和修养达标，高校教学管理队伍是高校教学管理工作的主体，提高高校教学管理队伍的政治素质，是深化高校改革和发展的必然要求。
总之，每所高校都有自己的一套教学管理制度，我们要充分强调这些管理理念的重要性，让其发挥自己的办学特色。在具体实行二级管理的时候，还要不断总结，结合学校实际情况，深入学习实践科学发展观，完善二级管理制度，深化二级管理，以达到管理的科学化、系统化和规范化。
参考文献：
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[2]徐体高 二级学院教学工作目标管理及考核的研究与实践 中国大学教育 2007（6）
[3]张鸣 试论高等学校教务工作的分级管理 黑龙江高教研究. 2008（9）.
[4]马云阔 对于实行校院两级教学管理体制的认识与思考 高等教育研究 2006（2）
作者简介：
温唯一，研究实习员，沈阳建筑大学城市建设学院，建筑与艺术系办公室
赵津津，研究实习员，沈阳建筑大学城市建设学院，土木工程系
