贯彻《规范》 加强自来水竣工图标志管理

摘要：由建设部、国家质量监督检验检疫总局，于2002 年1月10 日发布、自2002 年5 月1 日起实施的《建设工程文件归档整理规范》〔以下简称《规范），是加强建设工程档案管理的第一个国家标准。贯彻《规范》，加强建设工程竣工图（以下简称竣工图） 标志管理不容忽视。

关键词：规范 竣工图 标志 管理

1引言

建设项目档案工作中的一项重要内容是加盖签署竣工图章。竣工文件的编制是建设项目的档案工作不同于其他档案工作的具体表现，在竣工文件编制工作中，竣工图的编制是非常重要的，原设计施工图在加盖竣工图章后就变为竣工图，是建设项目完成的重要标志，也是明确工程责任的重要依据。但是当下部分建设项目的竣工标志管理工作不到位或者存在问题，具体有以下几个方面。

2竣工图标志管理存在的主要问题

2.1.对竣工图标志的认识不充分，管理的自觉性不够

具体的表现为：

2.1.1加盖竣工图章时不严肃，乱盖；

2.1.2相关责任人在没有履行自己的职责情况下就随意签字，使规章制度流于形式；

2.1.3代签现象严重，工作人员责任意识不够；

2.1.4字迹潦草，严重影响字迹的辨识度。

2.2.竣工图章没有在规定位置上加盖，从而影响了竣工图的质量

竣工图章盖在图纸内容上的现象时有发生，使得竣工图的内容与图章重叠在一起，模糊不清，严重地影响了竣工图的质量。

2.3.竣工图的标题栏不统一、不规范

目前，只有建设工程设计图的标题栏有统一的规定。在实际的工作中，重新编制竣工图的情况时有发生，然而，竣工图标题栏的不统一，使得重新编制的标题栏极不规范，影响了竣工图的权威性。

3如何加强竣工图标志管理

3.1充分认识竣工图标志的特性，提高加强竣工图标志管理的自觉性

3.1.1.竣工图标志的法律性

竣工图标志具有法律性，是竣工的法律凭证。两张施工图，在内容和数据上完全一样，一张施工图上盖有竣工图标志并有完备的签名，另一张图则没有。这两张图的意义就截然不同，作用和效用上也有着质的变化，加盖竣工图章的竣工图是某工程结构施工结果在图纸上的记录和反映，具备法律凭证的作用，其法律性通过图章表现出来，但是未加盖图章的施工图虽然客观上具备凭证作用但是不具备法律性，说服力不强。因此加强竣工图标志的管理工作，引导其进入法制轨道对于规范建筑施工流程，提高建筑施工的质量有着重大的作用和意义。

3.1.2.竣工图标志的完整性

完整的竣工图标志才具备相应的法律性。竣工图标志的完整性表现在，内容完整、齐全，能够集中的反应建筑建设流程的合理性和规范性[3]，同时竣工图的编制遵循客观的规律，并符合国家相关法律与法规。竣工图编制过程中需要相关负责人在切实履行自己的职责后，在竣工图纸的规定区域签字，签字过程需要本人亲自签字，并保证自己责任履行到位，检查无误。签字不完备的竣工图将失去相关法律效力。

3.1.3.竣工图标志的统一性

竣工图标志应确保其尺寸、形状、顺序以及内容上的统一。统一性是竣工图标志的重要工作内容之一，其作用是服务于竣工图标志的法律性以及完整性。竣工图标志的统一可以在日后方便的对文件信息进行分类、储存、检索等，为现代化城建档案的管理提供丰富的经验并打下坚实的基础。

3.2 竣工图标志的形式及其使用方法和要求

根据编制竣工图的三种形式，即按图施工、局部修改和重新编制详见1982 年2 月8 日原国家建委颁发的（编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》，应采用两种不同形式的竣工图标志（竣工图章和竣工图标题）。

3.2.1.竣工图章

竣工图章可以适用于工程的按图施工和局部修改。

《规范》规定：“竣工图章的基本内容应包括：‘竣工图’字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。”竣工图章的刻制应遵循《规范》的有关规定。相关责任人在认真的履行自己的责任后进行签字并对其负责，不允许代签也不能加盖私人印章，签字应清晰明了，不能字迹潦草，影响辨识度；签字所使用的书写材料应有较强的耐久性，保证签字的时效，从而杜绝可能出现的不规范行为的发生。

需要引起我们注意的是，在《规范》规定的统一竣工图章中，与原竣工图章相比，多了监理单位、总监、现场监理几栏。由此，可以看出，国家在强化监理单位在建筑工程质量方面的作用的同时，也加强了监理单位在档案资料方面的职责与作用。所以，工程监理单位必须引起重视，并及时与当地城建档案部门取得联系，建立起良好的关系。认真学习并掌握有关工程档案资料的法律法规，保证其认真的履行了国家赋予的责任，在确保工程质量的同时，还需要保证工程档案的准确性、真实性和完整性，真正做到工程质量与资料管理并重。

结语

加强对竣工图管理，促使竣工图规范化、标准化的重要内容之一，就是统一竣工图标志。我们应加强对竣工图标志重要性的认识，尤其是加强对竣工图标志管理的自觉性，从根本上解决竣工图标管理工作中存在的问题和弊端，保证竣工图发挥其应有的作用。

参考文献：

[1] 黄雪琴.浅谈基本建设档案竣工验收中存在的问题及对策[J]. 管理观察.2009（04） 11-12

[2] 档案工作为重大项目建设奠定坚实的基础[J].四川档案.2010（03）09-10

[3] 吕刚.“十一五”时期建设项目档案工作的主要思路[J]. 档案管理. 2010（05）15-16