创建优美环境 做强特色产业让农民日子一年比一年好

　　几年来，通化县委、县政府坚持科学发展观，立足县情，紧紧围绕改善民生，让农民过上好日子的目标，一步一步地扎实推进新农村建设，取得了阶段性成果，使农村环境发生显著变化，特色产业取得突破性进展，农民生活水平有了很大提高，农村呈现出崭新的社会风貌。
　　1.以环境建设为突破口，实行“三化五到位”，打造优美宜居环境
　　依据县情，借鉴山西夏县经验，深刻认识改变环境同发展经济、改善民生、转变农民的内在关系，通化县确定了以环境建设为突破口，集中全社会力量，大打改善环境之仗。制定了达标村、先进村、标兵村标准，要求所有村必须达到“三化五到位”，即所有自然屯净化、绿化、美化达标，卫生清理到位、有碍观瞻的堆积物清理到位、绿化到位、美化到位、畜禽圈养到位。几年来，全县共清理空房、柴草垛6246处，清理不合理垃圾点2889处，建立卫生保洁队伍148支，配备保洁人员1088人，保洁车辆233辆，设立垃圾填埋场96处。栽种垂榆、桦树、快杨、红皮云杉等124.9万株，绿化公路378.6公里，美化村屯52.6万平方米。在庭院改造上，拆除破杖子、旧篱笆，修建一体化围墙52.8万延长米；在治理小流域上，砌筑浆砌石13.9万延长米，砌筑永久性边沟23.3万延长米。硬化庭院7940户，改厨2178户。完成泥草房改造1088户。特别是2010年遭遇百年不遇特大洪灾，基础设施损毁严重，环境建设遭到严重破坏，县委、县政府积极组织全县人民进行抗灾自救，夺取了抗洪救灾的重大胜利。重建房屋1182户、维修房屋2738户，重建围墙2.2万延长米，边沟2.1万延长米，修复和重建小流域3.5万延长米，主要公路沿线围墙粉刷29.2万延长米，对水毁房屋和基础设施都进行了改旧换新，达到或超过灾前水平，成为新农村建设的新亮点。目前，全县160个村全部达到了“绿化、净化、美化”的标准，已有52个村达到了先进村标准，37个村达到了标兵村标准。
　　2.以农业产业化为导向，建设“绿色食品大县”，加快做大生态经济
　　为了加快传统农业向现代农业转变，探索出一条适合通化县发展产业的新路子，全县充分发挥自然资源优势，以建设“绿色食品大县”为目标，加快发展设施农业、做大优势产业、做强特色产业。2010年，着力打造“都赶线”千亩棚膜蔬菜基地和新设百亩食用菌生产基地。“都赶线”千亩棚膜经济示范区通过集中全县有实力局重点包保，已完成投资8000多万元。新设食用菌生产基地采取“公司+农户”的形式，现已发展食用菌200栋，350亩，在其带动下全县共发展棚膜818栋，已见规模。全县有20万亩玉米、10万亩水稻被评为全国绿色食品原料标准化基地， 33户企业被评为省市级龙头企业，有机食品、无公害农产品认证总数达到83个。中小药材种植总面积已达6.8万亩，木耳190万袋，蘑菇136万袋，养殖林蛙0.08亿只，附林经济优势显现。2010年，农村经济总收入20.2亿元，同比增长10%；村集体收入1949万元，同比增长16%；农民人均纯收入5910元，同比增长11.2%。
　　3.以城镇化建设为目标，实施“六化七个一”，创造优越民生条件
　　通化县以大安镇为样版，加快社会公益事业发展，改善农民生产生活条件。通过实施道路硬化、庭院硬美化、边沟围墙一体化、路灯亮化、街路美化、村屯绿化，建设科技文化活动室、标准化卫生计生室、消防队伍及设施、休闲健身场所、便民超市、清洁能源设施、便民浴池，从而提高了镇村服务功能。几年来，全县共修建水泥路567.2公里，村部145个，新建文化活动室68个，装备农民阅览室144个，新建文体活动广场175个，安装体育健身器材320件，新建便民浴池63个，便民超市157个，计生卫生室28个，幼儿园48个，安装自来水81处，安装路灯1909盏，改厕7951座，建沼气池3442个，农村基础设施建设完成了阶段性任务。同时还抓住公、铁两条高速路的建设机遇，加快城镇化建设步伐。2007年快大镇东安村农民率先住进暖气楼，2010年开发区向前村、河口村、河鲜村和黎明村农民也陆续住进暖气楼。农村的传统生活方式得到逐步改善，农民有了学习、看病、娱乐、买放心食品、托管孩子、洗澡的地方，无论生活环境和生活质量都接近了城市的水平。
　　4.以提高人的素质为核心，培育“新型农民”，创建文明和谐家园
　　通过培训，培养创新型干部和技术型农民；开展群体性活动，增强群众的向心力、凝聚力，充分调动群众参与新农村建设的积极性；向典型人物学习，营造创业和发展的浓厚氛围；开展抗灾自救活动，激发了群众互济互助，齐心协力，恢复和重建美好家园的热情，增强全县人民的凝聚力。积极参加全市“魅力通化2010”系列大型活动之新农村建设“十佳魅力乡镇”、“十佳魅力村庄”和“十佳创业致富带头人”评比活动，有2个镇、3个村荣获魅力乡镇和魅力村庄称号，充分展示了全县新农村建设丰硕成果，极大增强了新农村建设的吸引力和影响力，有力地推动了全县新农村建设的发展。建立政务服务中心和“三资”代理服务中心及便民服务站，进一步规范和制约权力运行，加强了民主管理，密切了党群关系，促进了社会的稳定和谐。
　　回顾几年的发展历程，之所以取得了一些成绩，主要得益于以下几个方面。
　　核心聚合力 新农村建设进程的加快关键在于领导。在省农委和财政厅亲切关怀和大力支持下，县委、县政府高度重视，思想统一，切实加强了对新农村建设的组织领导。成立了以县四个班子一把手为组长的新农村建设领导小组，将新农村建设工作纳入县委常委会重要议程。县委、人大、政府、政协各包一片，副县级以上领导各包保一个乡镇和一个重点推进村。充分发挥新农村办的职能作用，加强检查督促，推动工作持续深入开展。在县领导的带领和督促下，全县形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导包保抓、帮扶部门定点抓、镇村干部主动抓的良好工作局面。集中全社会力量，支持新农村建设，尽快改善农村面貌。
　　四两拨千斤 通化县充分发挥了省专项资金的带动作用，挖掘各方面的潜力，加大了对新农村建设的投入，推动了新农村建设的持续发展。几年来，省拨专项资金1674.7万元，在省专项资金的拉动下，省对口投入13254万元，县财政投入2300多万元，帮扶投入5126万元，乡村投入19753.3万元，农民自筹10892万元，总投入达到53000万元，共完成7个大项38460个小项的建设项目。
　　一点带全面 为了积累经验、少走弯路，让干部群众学有目标、干有参考、做有遵循，通化县分别培育树立了大都岭村、赶马河村、水洞村、下排村、腰岭村等不同类型的典型，多次召开现场会，开展互比互学，形成了争创一流、争当先进的浓厚氛围。及时报道工作动态和先进经验，制作了多期节目和专题片，设立了永久性标语、帮扶感恩公示板。通过示范引导，推动新农村建设不断深入。
　　一票否决制 县委、县政府为调动各级干部建设新农村的积极性，对标兵村支部书记给予破格提拔和副科级工作待遇。县财政每年拿出近400万元作为奖补、奖励资金，对标兵村、先进村、先进帮扶单位、先进乡镇进行奖励，对基础设施建设工程进行奖补，极大地调动了各方面的建设积极性。每年县里对各镇村新农村建设工作进行严格考核评比，对卫生检查不合格、绿化美化不合格、计生超生、发生重特大事故的乡镇实行一票否决。对排在后两名的乡镇取消一切评优评先资格，没有完成当年建设任务的标兵村、先进村实行动态管理，取消资格和相关待遇。2010年已有1个标兵村、5个先进村被取消资格，激励了乡村干部争先恐后，持续奋进。
　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是新农村建设工作重点由环境建设向发展产业和建设样板村转移的一年，通化县将着重做大特色产业，创建特色环境，着力推进标兵村建设特色化，促进先进村建设多样化，深入推进“示范提升工程”，以扩大特色产业规模、富村裕民为中心任务，建设特色村镇，打造样板村新亮点，以点带面，建设一批产业村、生态村、旅游村、民俗村，推动新农村建设向更高层次发展。