浅谈高校后勤管理现状与创新
摘要:高校后勤管理工作是高校教学与管理的保障,是学校发展的基本维系环节。本文在分析高校后勤管理的现状基础上,分析高校后勤管理存在的问题,提出高校后勤管理必须建立与社会主义市场经济相适应、与高校教学模式相协调的高校后勤管理创新模式。
关键词:高校后勤 管理 创新
高校后勤管理随着高校的发展,后勤管理工作也有了长足进步。高校后勤是高校教学与管理的重要部分,为学校正常运行、教师科研和学生学习提供了基本保障,高校后勤工作的优劣关系到高校教育是否合理、健康发展。
一、高校后勤管理的现状
高校后勤管理随着高校的改革,其办事效率、服务水平都有了质的提升,成为高等学校发展的基本支持。但是,在管理理念和服务效率及社会化改革中仍存在明显的缺陷。
1.高校后勤配置优化,管理理念陈旧。诸多年来,高校在后勤的管理工具、工作环境都有了明显改观,但是传统的管理方法和运作方式依然没有实质性改变,仍然沿袭过去传统的管理模式,固守成功,管理创新力度缺乏。
2.高校后勤服务质量提升,服务效率依然不高。从整体来看,高校后勤服务改变了过去“脸难看、事难办”的基本情况,但是办事拖拉,相互扯皮甚至互相推诿的情况依然存在,造成服务效率不高的现象,没有达到学校师生的预期要求。
3.后勤改革初有成效,改革路径尚待探索。高校后勤改革特别是社会化改革效果较明显,但如何改革、怎么改革是困扰高校后勤的一大难题,造成许多高校在改革方向、目标和路径上陷入迷茫之中。
二、高校后勤管理存在的问题
高校后勤管理存在众多问题:如高校后勤社会化带来的问题、经营与管理之间的无法调和及后勤人员服务意识不足等问题。
1.高校后勤社会化带来的校园社会化问题,随着高校后勤社会化的推进,高校已由原来的单一教学封闭型转变为全方位、多功能、开放型的小社会。许多社会服务机构进入学校,校园内商业网点增多,经济活动量增加。高校后勤社会化后,校园内餐厅、超市等营业场所全部承包经营,有些承包经营者只求生意兴隆,赚钱心切,无视学校治安管理规定和各项制度。”①后勤社会化带来市场化解决问题的思路给学校的管理和教学带来负面问题。
2.高校后勤制度管理存在漏洞。主要表现在是机构重叠现象严重,特别是综合类高校,校区多,二级学院多,学科门类复杂,机构重叠现象严重,造成人力财力的巨大浪费。此外,在多校区合并的院校或专升本、技校升格的学校更是存在原学校的后勤管理机制和制度与新校制度之间的差距较大,管理难度大,管理效果差的问题。
3.高校后勤人员管理存在问题,主要表现为后勤人员管理水平低,综合素质不高。现在许多高校后勤管理人员综合素质参差不齐,有的是原学校留任,有的是则为临时工或合同工,“即使是后勤管理人员,其学历职称层次也较低、专业技术水平不高,其在工作的态度、观念的更新、同题的分析和认识的提高等方面理解相对较差.加之忙于应付日常的事务性丁作,无法“充电”,一定程度上制约了管理能力的迸一步提高。”②此外,后勤人员的服务理念和服务意识没有跟上学校的发展变化,行政化思维仍然制约着管理水平和服务水平的提升。在服务过程中,对教师的需求,特别是学生的服务相对较差,影响了师生对后勤管理工作的不满,从而影响了学校的正常工作。
三、高校后勤管理创新举措
高校后勤管理的诸多问题限制了后勤的发展,也阻碍了高校的进步,后勤管理工作必须与时俱进,采取创造性的方法,创新管理模式。
1.高校后勤管理要坚持以人为本的原则,这里的以人为本即是要求后勤管理过程中制度的人性化和科学化,对管理人员采取的柔性管理原则,制度的制定、规章的执行要考虑后勤管理人员的特点和实际工作、学习的需要,给后勤人员创造良好的和谐工作环境;以人为本也是要求后勤管理要为高校教师和学生服务。在市场经济条件下,高校后勤管理市场化、社会化,但要突出服务的基本职能,坚持为老师和学生服务,在办事流程上和服务质量上坚持以人为本。
2.创新管理体制,健全后勤工作机制。在高校后勤管理创新过程中体制创新是关键,要按照社会主义市场经济发展的原则和社会化运作的模式对高校后勤管理进行制度变革,实施社会化管理模式。“管理体制创新关键在于理顺学校与后勤的关系,实现高校与后勤之间在职权方面的重新划分,让后勤与学校的行政管理分开,实现高校后勤资源配置的社会化。可以最大限度地引进和利用社会第三产业为高校提供后勤方面的服务,解决后勤服务优质资源不足的问题,后勤现代企业制度的建立才能从根本上理顺并规范与学校之间的关系,从原来学校与后勤之间是上下级、领导与被领导的关系.到后勤服务以社会承担为主的经济关系,对传统产权关系的改造,是实现后勤市场化的核核心问题。”③
3.顺应高校发展趋势,提高后勤管理人员的综合素质。高校的发展越来越快,学历层次和综合素质也越来越高,后勤管理人员如果不能有效改变自身情况,就势必拖了高校改革的后退,成为高校发展的绊脚石。所以,高校后勤管理一要创新体制,进步学校改革的步伐,二要创造机会提高管理人员的综合素质,可以采取相互学习、校际交流和参与各类培训等形式逐渐提高管理人员的学历层次和管理水平,提高服务意识和服务质量。
4.精细化管理理念指导后勤工作。精细化管理强调正规化、规范化和标准化。精细化“主要是通过现代化的手段,将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪。培养员工精细化管理的理念和意识,养成精细化的工作作风,明晰各部门职能、各岗位职责、规范各工种操作标准,科学制定评价体系和考核机制。”④
总之,高校后勤管理工作要根据学校情况和自身条件创造性的开展创新工作,后勤创新工作必须符合政策,合乎校情,为全校教师和学生服务。在后勤创新管理过程中切勿盲目照搬照抄,更不能只围绕市场经济忽视后勤管理的教育功能。
注释:
① 季宏高:高校后勤管理现状及创新[J].产业与科技论坛,2008(7)
② 秦若清:我国高校后勤现状与对策探析[J].科技创业月刊,2008(12)
③刘建城:浅析高校后勤现状及社会化出路[J].当代经济,2011(9)
④季宏高:高校后勤管理现状及创新[J].产业与科技论坛,2008(7)
参考文献:
[1]陈兴桂:高校多元化后勤管理模式的研究与思考[U].中因高教研究.2006(5).
[2]张总:固内外高校后勤管理模式比较与分析[U].江南大学学报(人文社会科学版).2002(2).