水环境污染存在问题及对策研究

摘 要：金华地处浙江之心、四江之源。改革开放以来，在快速发展经济的同时，水环境也付出沉痛代价。本文通过对金华市水环境污染现状，分析目前存在的原因，提出改善水环境的对策措施，进一步改善金华江、东阳江、武义江、浦阳江等干流水质，从而改善金华市地表水质量。

关键词：水环境；对策；改善

一、水环境质量现状

2015年全市42个市控断面中，I～Ⅲ类水质断面数为28个，占66.7%，Ⅳ类水质断面13个，占30.9%，Ⅴ类水质断面1个，占2.4%，劣Ⅴ类水质断面0个。

与2014年相比，符合或优于Ⅲ类的断面数上升了14.3个百分点，Ⅳ类下降了2.4个百分点，Ⅴ类下降了7.1个百分点，劣Ⅴ类下降了4.8个百分点，地表水水质较上一年有明显改善。

主要河流水系中，南江、宣平港水质为优，浦阳江、兰江水质为良好，金华江、东阳江、武义江水质为轻度污染。

全市23个县（市）交接断面中（含人工湖监控断面及2个入境断面），I～Ⅲ类断面20个，Ⅳ类断面3个。全市交接断面Ⅲ类水质达标率为85.0%，比上年同期提高了20个百分点。

全市县级以上城市集中式饮用水水源地8个，均为湖库型水源地。

8个饮用水水源地水质均达到Ⅱ类，达标率为100%。

二、水环境污染存在的主要原因

（一）经济社会发展对水环境保护的压力将继续增加

金华市几十年高速发展使水质恶化造成的水质型缺水的问题天渐突出，水资源供给不足已逐步成为制约经济社会发展的约束性条件。

同时，随着新型城市化和新农村建设的不断推进，城镇人口规模持续增长，都将造成生活污染源水污染物排放的持续增加，将进一步挤占有限的水环境容量。

有限的水环境承载力与巨大的水环境容量需求间的矛盾，将导致水环境保护压力的持续增大。

（二）特殊的地理条件使金华市环境容量非常有限

据“钱塘江流域水环境承载力课题”研究成果，钱塘江流域的三个主要地市，就COD而言，杭州容量13.7万吨/年、衢州4.8万吨 /年、金华3.1万吨/年，环境容量不足杭州的四分之一，也明显少于衢州市，今后几年污染减排面临的压力仍然很大。

更为严重的是，金华市正处于工业化中后期发展阶段，全市三大产业比例中工业比例较高，而工业结构中依赖资源消耗的产业比例较高，产业层次较低，产业存在“低、小、散”的特征。

而且区域性、行业性污染问题相对突出，污染企业沿江分布，部分工业企业环保意识不够强，企业环境管理水平偏低，环境管理能力比较薄弱，农业面源污染比较严重，要实现产业结构的优化升级，从根本上解决环境污染，还需要一个过程。

（三）产业升级和结构调整任务仍然艰巨

“高投入、高消耗、高排放、低效益”为主要特征的粗放型经济增长方式尚未根本改变。

化工、印染、造纸、制革、电镀等高能耗、重污染传统行业污染物排放占排放总量中的比例仍然偏高。

虽然2013年起，全市就按照“关停淘汰一批，整治提升一批，搬迁入园一批”的原则，开展了重污染高耗能行业整治提升工作，但产业升级和优化仍不到位，产业政策对调整产业结构的促进力度不明显。

（四）环境基础设施建设管理欠账较多

污水处理厂“吃不饱”“吃不了”“消化不好”问题仍然突出。部分城市、乡镇污水处理能力不足，与供水能力不平衡。

城镇管网设施历史欠账多，雨污不分流、管网“最后一公里”不通现象突出，部分街路、小区无配套污水管网，污水直排。城镇管网设施历史欠账多，雨污不分流、管网“最后一公里”不通现象突出，部分街路、小区无配套污水管网，污水直排。

部分区域雨污分流质量不高，雨污合流进入污水收集管网，影响污水处理效果。

（五）农业农村面源污染问题突出

农村的农业面源污染、农村生活污水、生活垃圾、以及养殖污染等环境问题因面源污染量大面广，问题突出。

渔业养殖污染控制尚未取得实质性进展，水产养殖中大量投放的饲料流失量多超过25%，生态循环农业生产模式尚未全面实施，农药化肥施用量大、利用率低，造成水体富营养化。

三、对策建议

（一）全面深化流域水质深度治理工程

推进干流、支流河道综合治理，排污口实施截污治理，生态治理城市内河，继续开展治砂清水工程，深化黄砂治理工作，全流域实行河道保洁。

（二）全面深化污水处理“三率”提升工程

实施《金华标准》，加强城镇污水处理厂（站）提标改造和配套设施建设，有条件的干流沿线城市污水厂实现“一厂一湿地一干馏”，进一步提高城镇污水处理率、负荷率、达标率。

（三）全面深化截污纳管和雨污分流工程

进一步加大城镇污水管网建设力度，加强老城区、城中村、工业园区、城乡结合部等“四大薄弱区块”管网建设，消除城镇截污纳管盲区；加快实施城市内河排污口的截污纳管，清除城市建成区黑臭水体的黑臭源头。

（四）全面深化农村“三治”工程

大力推进农村生活污水治理、生活垃圾分类、房前屋后乱推乱治理工作，发挥基层党员、大学生村官等作用，落实农村生活污水治理、垃圾分类处理的专业化运维、常态化保洁，加大农村房前屋后、庭院内外乱堆乱放现象整治，源头消减污染源。

（五）全面深化农业面源污染“三控”工程

深入开展畜禽养殖污染整治和验收，严格畜禽养殖区域、养殖总量、污染物排放总量“三控制”。

全面开展渔业养殖园区和特种水产养殖场养殖尾水污染治理，继续推广稻鱼共生轮作、生态塘改造、增殖放流等工作；大力发展生态循环农业，构建农业“两区”土壤污染防治长效机制。

（六）全面深化地方块状特色行业提升工程

继续开展低端块状行业整治提升，深入推进浦江水晶、挂锁，义乌饰品、永康铸造等一批地方块状特色行业整治提升。

全面完成国家、省下达淘汰落后产能，消减一批“低小散”问题企业、危重企业，集聚一批小散块状特色企业，培育一批领跑企业，为新兴产业腾出发展空间。

参考文献：

[1] 葛竞天，孙郁葱.中国水环境问题及对策研究.东北财经大学，116025.

[2] 丁文峰，张平仓，陈杰.城市化过程中的水环境问题研究综述.长江科学院院报，2006，23（2）：21-24.

[3] 张德尧，程晓冰.中国水利.我国水环境问题及对策刍议，2000（6）：14-16.