基于成都理工大学的学生社团建设存在问题及对策分析

一、高校学生社团的含义

教育部学生司关于学生社团的解读是：“高校学生社团是学生自愿组成，为实现会员的共同愿望，按照其章程开展活动的非盈利性群众组织。”

成都理工大学学生社团（以下简称“社团”）是指成都理工大学正式注册的在校学生为实现成员在共同的兴趣、爱好、志向和责任感的基础上自发组成的自我教育、自我管理、自我服务的非营利性学生组织。

二、高校学生社团的重要作用

校园文化建设的目标和任务要落实到实处，大力建设和发展社团是一个重要的途径，学生社团的活跃、发展可以促进校园文化的繁荣，日益繁荣的校园文化反过来又可以不断促进社团的健康发展；对同学来说，可以在参加社团活动，经受校园文化熏陶的过程中培养自主、新颖、多样性等独立意识，让同学们在对知识的求索中得到满足感，使他们身心健康，互促互补，而社团也能从提高社团成员自身能力的基础上来加强社团建设，提高整个社团的能力，以此形成校园文化建设和社团发展的良性互动机制，为更多的同学服务。

对大学来说，校园文化建设是实施素质教育和精神文明建设的重要组成部分，而学生社团作为校园文化建设的一支重要队伍，不仅能活跃校园生活，丰富校园文化，更能引导同学们树立正确的价值取向和发展目标，培养自主学习的习惯和自我发展的能力。因此，学生社团的发展应始终以校园先进文化的发展方向为指引，服从服务于学校的中心工作，引领校园文化潮流、为学生综合素质的全面提成作出应有的贡献。

三、成都理工大学学生社团的现状及存在的问题

就我校情况来看，随着近年来办学规模不断扩大、办学层次不断提升、人才培养模式不断创新，青年学生的思想也空前活跃，自我参与、自我发展的意识日益强烈，学生社团作为建立在学生以共同的兴趣、爱好和发展基础上的学生组织，得到了发展和壮大。今年，在我校正式注册的学生社团就达58个，其中公益志愿类8个、实践促进类15个、学术创新类7个、文体艺术类28个，参加社团学生达9000余人。就目前而言，我校学生社团的建设和发展虽然取得了一定的成绩，但仍然存在许多的问题和不足，社团良莠不齐状况非常明显，有的已成为品牌社团，有的在萎缩甚至消亡，很多新社团如雨后春笋涌现的同时，也有相当一部分社团“昙花一现”，退出校园舞台；有的是社团活动一直处在较低层次的水平，重复性活动太多，无法吸引会员和同学；有的是社团骨干成员更换频繁，产生巨大波动；也有的是因为组织不力导致生存困难等。

（一） 社团发展出现良莠不齐的状况

有些社团规模大、活动多、影响面广，自身建设完善，发展空间很大，不仅在校内在社会上也有一定的影响力，而有些社团却仅凭社团成员的一腔热情在维持，一旦面临社团会长换届就很有可能变得毫无起色直至销声匿迹，因此，社团活动有序性和规范性还有待加强，社团还需进一步明确社团成员的责任和义务，还需搞好社团规划和设计，明确工作目标和活动范围。

（二） 社团作用有待进一步发挥

社团活动理应充分体现当代大学生的政治、道德、理想求，青春气息和创新精神，目前学生社团普遍存在着财务不足的情况，所以，有些社团为了生存，盲目追求活动数量，质量却得不到保证，一方面是学校对学生社团的总体财政支持有限，另一方面，一些社团自筹资金的能力和渠道也有限，使社团发展受到一定的局限。

（三） 社团对会员缺乏长久的吸引力

社团在纳新的时候是面向全校的，因此社团成员分布于各个学院，但因分布广，还牵扯到几个校区，社团的很多活动无法及时的传达给会员，造成有些会员虽然参加了某个社团却从未参与这个社团的活动，导致许多学生对社团慢慢失去了信任。

（四） 社团的继承与发展不够

目前许多社团比较轻视社团新老成员的衔接和传统的承袭，包括社团资料、活动档案的留存。一些社团前几年活动轰轰烈烈，但近几年却销声匿迹，很大原因是由于该社团的核心成员只重视自己在任期间活动怎么样，而不关心对下一任核心成员的培养。以至于往往一些核心成员毕业后，使得一个社团从此一蹶不振，甚至走向终结，这是在社团建设中应该注意的问题。

（五） 社团活动处在较低层次的水平

重复性活动太多，无法吸引会员和同学，针对这种情况，如何更加有效的指导学生社团发展，切实提高学生社团的自我建设能力，充分发挥学生社团在校园文化建设中的积极作用就成为亟待解决的问题。

五、加强高校学生社团管理的对策

（一）学生社团工作的总体要求

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和《共青团中央教育部关于加强和改进大学生社团工作的意见》（中青联发〔2005〕5号）精神，充分发挥学生社团育人功能，促进学生全面发展，结合我校实际，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的教育方针；以推动学生全面发展为目标，坚持以人为本，全面推进素质教育，充分发挥学生自我管理、自我教育、自我服务的积极性；坚持建设和管理并重，积极扶持、规范运作，促进学生社团健康发展；推动学生社团在活跃校园文化、加强和改进学生思想政治教育、服务学校改革发展稳定等方面发挥更大作用。

（二）积极支持学生社团建设的措施

1、支持学生社团开展活动

支持和引导学生社团依据国家的法律法规，按照学校有关规定和各自章程，独立自主地开展理论学习、学术科技、文化娱乐、社会实践、志愿服务、体育竞技等活动。学校鼓励在校学生每年选择参与一至两个学生社团活动。

2、加强对学生社团的指导

每个社团必须有明确的指导单位，指导单位可以是学校党政部门和直属单位，也可以是学院（部），指导单位有责任对社团进行常规管理和指导，引导其健康持续发展。

3、加强导师对学生社团的引导

实行学生社团导师制，每个社团至少配备1名指导教师，理论学习型社团指导教师必须是中共党员。通过邀请校内专业教师、知名教授和校外知名人士来进一步充实和壮大社团指导力量，不断提高社团活动的层次和水平。进一步完善导师奖励制度，每年对导师颁发聘书并对优秀社团导师进行奖励。

4、加大对大学生社团建设的投入

学生社团经费以会员会费和自筹为主，学校通过举办社团文化节，以项目竞标的方式为学生社团活动提供必要的经费；对四星级以上的学生社团在社会资源、素质拓展项目立项、经费保障上给予倾斜。各有关部门在活动场地、活动条件等方面给予学生社团以优惠和支持。

5、加快建设一批精品学生社团

推行学生社团“五星级评定”，广泛培育三星级社团，积极引导四星级社团、重点建设五星级社团，打造一批特色鲜明、管理规范、在校园内有广泛和积极影响的精品社团，发挥其示范和带动作用。

6、加强学生社团骨干队伍建设

校院两级团校要有计划、有针对性地对学生社联骨干、学生社团负责人进行培训；重视对学生社团负责人的培养选拔，让思想过硬、作风正派、素质全面、有社会工作能力的学生担任社团负责人。把各级社团联合会骨干和学生社团负责人纳入到团学骨干培养体系，把学生参与社团活动的情况纳入到学生综合测评体系，在推优评奖和综合测评等方面充分考虑他们从事社团工作及其业绩。

（三）切实加强对学生社团的领导和管理

1、改进学生社团的组织管理模式

建立校、院（部门）两级管理模式，形成党委领导、行政支持、团组织具体管理、各部门共同关心的工作格局。学校党委宣传统战部、学工部、校团委加强学生社团的制度化和规范化建设，切实承担起引导、管理和服务学生社团的工作职责；学院分团委在学院党总支和校团委的领导下，切实承担起对学院指导的学生社团的具体指导和日常管理工作；学校党政部门和直属单位承担其指导的学生社团的具体指导和日常管理工作。社团活动的责任由社团自行承担，社团负责人及其主要成员在活动过程中有重大过错的，其个人也应承担相应责任。

2、切实加强对学生社团的政治领导

学校党委宣传统战部、学工部、校团委要在党委领导下把握好学生社团建设和发展的方向。学生社团的发展应以维护校园安全稳定为前提，避免社会不安定因素对学生心理及思想的影响；对学生社团组织大规模社会调查、举办哲学社会科学讲座和报告会等活动要严格把关，并加强监督，不使违背宪法和党的路线、法律法规方针政策的错误观点和言论通过学生社团或社团活动散布、传播。

参考文献：

[1]周骏.高校学生社团建设探析与建议[J].金陵科技学院学报：社会科学版，2008（3）.

[2]李沛立，武海蓉.NGO 视野中的当代大学生社团发展研究[J].连云港师范高等专科 学校学报，2008（1）.

[3]王晓霞.默顿功能分析中的几个重要概念[J].天津党校学刊，1998（3）.

[4]祝成林.高校学生社团存在的问题与对策研究[J].佳木斯大学社会科学学报，2008，6（26）.

[5]程为民，王从严，范金凤，张拥军.大学生社团可持续发展之我见[J].现代农业科学，2008，1（15）.

该论文是成都理工大学2012年青年基金资助项目成果，项目编号：2011QJ06。

作者简介：程士涛，男，1985年3月生，河南周口人，助教，从事高校共青团工作，主要研究方向：大学生思想政治教育。

丁璐，女，1986年3月生，河南漯河人，助教，从事高校学生工作，主要研究方向：大学生思想政治教育。