对中国城镇化建设中时机选择的思考

摘要：城镇化是我国现代化进程的关键步骤，在我国实现中华民族伟大复兴所要经过的必然选择。在城镇化建设过程中需要选择合适的时机，如果建设的不合时宜，甚至可能会造成不良的结果，阻碍城镇化的正常推进。因此，本文特以此为研究对象，进行深入细致的研究，以期获得建设性成果。

关键词：城镇化建设；时机；服务

1研究综述

1.1研究背景和研究意义

自从改革开放以来，我国的城镇化就开始了快速发展的步伐，我国的城镇化率显著提高，城市人口的数量显著增加，市民的生活水平明显改善，城市的公共服务水平快速提升。城镇化的发展既可以促进人民生活水平的提高，也可以为经济发展注入源源不断的动力，是经济社会发展的重要引擎。从人数上来看，增加了六亿多人，城镇化率增加了将近30%，在快速发展的背后存在的各种显性隐形的问题，亟需引起我们的重视。我国城镇化进程是从改革开放以后真正实现快速发展的，改革开放后我国开始了正式的城镇化进程。不同于西方发达国家的城镇化进程，我国的城镇化起步迟，发展水平低，发展速度快，在短时间发展中如果不能把握好分寸和时机的话就有可能产生消极的影响，不利于整个城镇化的顺利推进。城镇化发展的趋势是新型的城镇化，在这一发展的过程中需要有相关的各种问题的解决，需要制定科学合理的城镇化建设战略，从顶层来设计完善的纲领和目标。在城镇化的进程中，会出现形形色色的问题，这些方方面面的问题都是在城镇化过程中必须要重视以及解决的问题，所以，应该对城镇化建设的时机加以重视，如果不能够选择合适的时机，不仅会损害广大的市民的权利，也必将阻碍城镇化的顺利发展。

1.2研究方式

信息查找法。通过大量的文档和信息查询.主要通过网络、图书馆、博物馆和其他相关方法.获得的具体信息.在主要网站和文献数据库搜索.参考以往的研究和研究成果。笔者为了获得一个有效的第一手资料.不仅通过传统图书馆访问相关书籍.在网上搜索相关研究和信息.还把自己在学生时期的知识应用起来。笔者在总结材料和加工后，通过抽象和概括等，直接或间接撰写为本文。为特定目的和一系列问题.深入分析文章和信息咨询的分类识别提取.可以用于参考信息.明确新型城市化的真正状态。

专业研讨法。通过采访相关领域的专家将帮助加深了解的程度，帮助这项研究保证提高科学和客观的，尤其是在研究深度、宽度、广度上。在这项研究中.所以我运用这个具体的研究方法，构建新的城市化时机研究专家进行一个采访以及和相关从业人员的沟通。向他们学习新城市化建设时机问题和对策，在采访中也可以要求他们专业和强大的可操作的具体建议和建议进一步推进研究提供重要的理论指导。完成后形成一个系统性的总结的想法结合有关方面的专家访谈结果.城市化时机问题和寻求专业建议和意见的对策.进行深入的回顾和分析.理性的分为各个部分并保证形成结果的完整性。

综合分析法。在研究过程中也使用逻辑分析.对比和逻辑分析是两个主要的方式。通过比较分析的方法.让研究人员看到其中的优点，更直观明确的研究对象是独一无二的。首先，城市化建设的时间在中国和其他国家比较.结合我们的下一个位置因素决定的时机建设新城市化的优点和缺点。综合分析是一个重要的研究手段.而且在探索理论的最好方法。获取现有的理论知识和实践的结果首先分析具体内容.有几个反映并列的进行分类.每一项列表的具体特点.划分不同的显著特征。在此基础上.分析的结果的总体合成，集成的各种类别的特性，全面接触，形成一个整体的观点，一个全面的理解。选择一个代表大多数的城镇和城市和城镇作为特殊的样品进行详细的分析和深入的调查.通过扩展.形成示范效应的建议和经验。

2我国城镇化建设中时机选择的影响因素

2.1我国城镇化建设时机选择受多种条件制约

在大规模的进行城镇化建设之前应该对所处地域的外在情况进行全面的分析，因为城镇化的建设必将涉及到更多的周围因素，会对周围的环境产生较强的影响。在城镇化的全面推广时，需要有充足的经济发展动力，需要有持久的产业发展态势，需要城镇的管理者高水平的公共服务能力，需要有数量众多的城市预备人口等等一系列的条件具备才可以实现城镇化的大发展。在人口方面，当前农村人口较多且素质较低，我国是传统的农业性国家，农民在国家的人口比例中占据着较大的比例。在经济上，城镇化的过程需要有充足的经费支持，在城镇化发展的这段时间内已经耗费了大量的经济支持，在接下来的经济补充中，则对经济水平提出来了更高的资金支持。在城镇化建设中，应该抓住以上几个方面的问题，选择恰当的时机，主要是在各方面都能够准备充足，对未来的发展趋势都有准确的把握，平衡好各种利益的关系，才能做出正确的建设决策。

2.2我国城乡差距较大

在城市化的进程中，必然伴随着城乡差距的扩大化。在我国又有特殊的国情，在建国后就有了户籍制度，这一制度在当时确实发挥了一定的作用，但在人力资源充分流动的今天则消极意义更多。城乡二元的户籍制度，限制了双方的人员沟通，拉大了城乡的发展差距，造成了农村人口和城市人口所获得资源的不同和公共服务的差别。比如时下群众反映比较突出的土地征收问题、失地农民的保障问题，都是关于农民土地和城市利益角逐中所产生的问题，而且这还只是冰山的一角。如果在这一条件尚不满足的情况下，执意的施行城镇化的建设项目，就会降低城市服务的水平，进而降低人民的获得感。

2.3我国城镇化建设相关基础设施和保障体系不完善

大量的人口涌入城市就意味着城市需要提供更多的公共资源，包括硬件上的基础设施，也包括软件上的公共服务如社会保障体系的网络。在城市交通、住房、产业、市政管网等方面的硬件，也如教育、医疗、养老等的软环境，这些因素会制约着城镇化建设的程度和深度，这些城镇化的重要因素也是建设新型城镇化的重要参考因素，是决定城镇化建设时机的重要考量。

3我国城镇化建设进程的选择性分析

针对我国现在的城镇化建设的相关背景和条件，切实研究现实中涉及到的客观要求，笔者以为，现在我国全力推进城镇化建设需要谨慎为之。既应该量力而行，又必须尽力而为，立足长远，科学分析，审慎决策。

首先，从长远来看，需要尽快解决城乡发展的差距，提升农民群体的人均收入。在目前城镇供给资源有限的情况下，难以满足大量的农民群体市民化，应该着力加大对三农问题的支持，尽快提升农民的收入，开发更多的经济产业，加大产业工人的培训力度，提升其综合素质，实现供需双方的对接，使农民工人能够尽快的适应新时期的特点和要求。

其次，应该尽快建立完善的保障体系。摆在保障水平首位的应该是对于资格的限制，长期以来，因为户籍制度的限制，农民群体所获得的公共服务远远不能够与城镇群体相比较，户籍制度也成为摆在城镇化平稳发展前必须逾越的鸿沟，也应该成为大规模城镇化推广前必须解决的难题。在此基础上，还应该注重医疗、教育、养老、住房等一系列公共服务的支持，只有提供了完善的城镇公共服务，才能为即将进入城镇生活的农民群体提供充足的保障，增加市民的幸福感和获得感。

最后，我国还应该尽快的建立健全相关的法律法规。我国的城镇化建设中涉及到的利益问题较多，也很复杂，如何在城镇化的建设中规避纷繁复杂的矛盾产生和促进问题的解决，应该尽快的建立相关的法律法规，以法律为准绳，解决好突出的各项矛盾。同时，坚决打击腐败问题，对于侵蚀人民利益的腐败分子决不姑息，依法予以惩戒，保障群众的利益。唯有如此，才能够保证我国城镇化建设的行稳致远、扎实有效。