广播电视视听监管系统研究

摘 要 随着互联网络的普及以及广播电视技术的发展，人们汲取信息的渠道越来越丰富，信息源头的控制变得尤为重要。本文重点阐述了广播电视视听监管系统的特点以及目前存在的问题，加深对广播电视视听监管系统的认识。

【关键词】广播电视 监管系统

1 前言

目前，收看广播、电视节目已成为最为大众的休闲娱乐方式，节目内容越来越多样化，同时节目的来源也越来越多，例如数字信号、卫星信号、移动互联网及最常见的有线信号等等。广播电视视听节目的多样性及广泛性使得广播节目对大众的影响力特别强，而大众又很容易受到媒体宣传的影响，因此，广播电视视听的内容导向是否正确、是否健康对于国家及人民都是非常重要的。现在，一些媒体频道利用广播电视监管的管理空隙，播放一些不健康或虚假的广告等内容，降低了百姓的业余文化生活品质，更有百姓因此而上当受骗。所以，如何管理和净化整个广播电视内容，怎样建立一个高效的广播电视视听监管系统是整个广播电视系统面临的一个重大难题，刻不容缓。

2 我国广播电视视听监管系统的现状

我国广播电视机构（包括广电总局以及各省市电视台）实行的是“属地管理、分层管理”制度，也就是说各省、市广电局对所属区域内的广播电视频道和内容负有监管责任，同时广电总局的监管机构对全国的广播电视频道和内容进行全面的监管。

自1999年3月，我国广播电影电视总局就下发了《关于开展广播电视节目监听监看工作的意见》，从制度上，规范上要求各省、自治区、直辖市以及下属各级广电单位，按照规定开展广播电视监听监看工作。要求各部门充分发挥行政监督职能，确保广播电视内容紧紧把握舆论导向，加强监督管理，为人民群众提供高质量、正确导向的广播电视节目，更好的为人民服务。

3 我国广播电视视听监管系统的功能特点

我国广播电视视听监管机构已经出现了10多年了，不断发展壮大，实时把握正确导向，实行监督监管，一旦发现有错误或者偏离，则直接发聩相关部门，进行调整和纠正，并积极发聩各相关广电局，实行具体的查处、落实和处罚。目前广电视听监管系统具有以下功能特点。

3.1 坚持正确导向

我国广播电视导向主要包括政治导向、价值导向和审美导向三个方面。政治导向要求广播电视节目坚持党的基本理论、基本路线、基本经验不动摇，不违反、驳斥相关部门关于宣传工作的要求和部署；而价值导向要求各种广播电视节目都不能偏离社会主义的核心价值体系，要有积极、健康、向上的道德取向，引领广大电视观众不断积极进取，树立良好的心态和价值取向。审美导向当前重点在遏制过度娱乐化倾向、坚决抵制“三俗”，也就是所谓的庸俗低俗媚俗。

3.2 发现苗头问题

广播电视视听监管系统要及时了解国内外动态，及时监控各种涌现出来的各种新型社会矛盾，在中国广电信息与国外文化进行交流时，对于一些新暴露的问题要及时发现苗头，并及时向上级和相关部门汇报，在产生重大影响之前要及时关注、及时遏制，防止苗头的扩大，防止不良影响的产生。

3.3 广播电视视听监听系统的及时性

广播电视视听监听系统要求具有健全的全体系监听体系，对于各频道、各时段广播电视都要有实时的监督监听，要求在各省、市广电单位配置相关的机构、人员和设备进行全面的实施有效的监督监控，全面监听各区域负责的广播电视节目，发现问题要求及时反馈和制止，将问题扼杀在萌芽阶段，扼杀在呈现在广大电视观众了解之前，防止广大人民群众被误导。

3.4 及时跟踪动向倾向

我国广播电视视听监管系统要求具有前瞻性、预见性。总结时代发展规律，研究时代价值观发展趋势，时刻跟踪中央或者地方政府当前的纲领和政策，及时引导当前广播电视节目深刻领悟当前纲领精神，制定正确的舆论导向，为政府管理提供辅助帮助。对于好的意识形态、好的优秀元素要积极倡导、大力推广，共同引领广播电视节目走在时代的前列，真正发挥政府窗口、人民群众获取信息渠道的巨大作用。

4 我国广播电视视听监管系统存在的问题

4.1 视听监管机构尚不完善

我国广播电视视听监管机构的设立在广电总局最为完备，在省一级监听机构设立比较全面，但是在地区、市、县一级的广播电视视听监管机构还不够完善，在县市一级的广播电视上经常会出现一些虚假广告、传播垃圾、八卦信息、照搬境外意识形态等节目，对下面的群众造成误导和产生不良影响。同时省级的视听监管系统并不能完全发挥监督作用，尚不能实现全覆盖。

4.2 视听监管系统管办不分

在我国的某些城市，作为广播电视监管部门的广播电视局是与广播电视台合为一体的，这样造成广播电视局的视听内容由自己决定并由自己监管，缺乏专业部门监督。一些城市，虽然广播电视监督部门与广播电视台是两个部门，但是广播电视监管部门却会直接插手广播电视台的节目内容制作，权责不分明。

5 结语

作为我国最大众的休闲娱乐方式，广播电视节目内容的健康、干净、有思想、有内涵对百姓的生活至关重要。因此，对广播电视视听的监管也日益重要。随着我国文化体制的进步，视听监管系统中出现的机构不完善、管办不分、权责不分明等缺点会慢慢减少，直至消除。同时，随着我国对广播电视视听监管的法律法规的完善，视听监管系统不再无据可依，不再无确定性的规章制度，推进视听监管系统的标准化、法规化。在解决广播电视视听监管系统存在的问题的同时，我国的各种先进的信息化技术也同时应用到广播电视视听监管系统的建设中，是广播电视监管系统更加技术化、先进化、精细化。相信，随着科技、体制及文化的发展，百姓会收看或收听到更好的广播电视节目，享受社会发展带来的文化洗礼。

参考文献

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作者简介

李冬梅（1969-），女，吉林省吉林市人，大学，高级工程师。研究方向：工程技术。

作者单位

吉林电视台 吉林省吉林市 130030