基于农村经济建设的军队应急能力优化建设策略

摘 要：军队应急能力的提高是保证军队适应新时期社会发展要求的关键，本文从农村经济建设工作的实际需要出发，对应急指挥机构建设、应急指挥手段升级等方面展开了关于军队应急工作能力问题的分析，并且结合新时期社会对军队建设工作提出的最新要求，对军队应急能力的优化提升策略进行了总结，对提升新时期军队应急能力的综合建设质量，具有十分积极的意义。

关键词：新时期；军队；应急能力

文章编号：1004-7026（2017）24-0152-01 中国图书分类号：D63；E23 文献标志码：A

1 新时期军队应急能力建设存在的不足

1.1 应急业务指挥机构建设存在不足

一些军队在进行应急业务机制体系建设的过程中，对于指挥关系的建设关注度较低，使得很多应急业务的处理难以凭借领导工作体系的精准建设实现对应急业务的有效控制，十分不利于应急业务机制建设水平的优化。还有一些军队的应急指挥机制建设工作对于突发性质事件指挥体系的建设重视度不足，并没有通过组织性质业务系统的协调处理进行应急能力预案的有效落实，这就使得一些应急业务体系的建设工作难以将各项专业性较强的工作进行整合优化，十分不利于应急工作速度的提升，也难以保证应急工作执行过程中相关成员的工作积极性可以得到有效维护。

1.2 应急指挥工作手段存在不足

一些应急手段的建设工作对于地方工作的关注度不足，并没有在协调机制建设方面更好的适应应急指挥工作处理特点，使得军队与地方的协调工作并不能在应急指挥手段建设方面得到有效的优化提高。在这样的情况下，部分应急工作体系的建设工作已经很难全面的适应突发性之因素的应对处理要求，十分不利于应急指挥工作机制的合理构建。还有一些应急能力的建设工作对于军事工作领域的信息因素重视度不足，并没有充分认识到信息资源在军队处理应急工作中的重要积极意义，使得很多应急工作的执行依然过多的凭借政治工作方式刺激应急工作人员的积极性，缺乏信息技术资源的有效支持，降低了应急工作手段的综合执行价值。

2 新时期军队应急能力提升策略

2.1 提升新时期均对应急指挥机构建设水平

首先，要结合军队与地方合作的主体要求，对指挥机构建设策略加以分析。军队的政治工作人员需要对应急机构建设工作的价值进行深层次的研究，并且结合和平时期军队建设工作的特殊使命要求，对应急指挥机构建设工作进行优化定义，以便应急指挥机构的建设工作可以在各方面关注程度较高的情况下，适应应急业务的优化处置需要，为应急指挥机构建设综合质量的优化提供必要支持。指挥机构的建设工作必须强化对指挥关系的重视，要结合军队对于令行禁止的强大政治需要，对应急指挥过程中的领导工作体系运行特点进行全面的研究，在维护军队政治纪律的情况下，允许指挥机构结合实际情况进行指挥细节的灵活调整，为军队应急性质工作的全面优化建设提供较为理想的基础条件。在应急指挥机构的建设过程中，维护指挥关系的顺畅性是保证军队应急机构建设合理性的基础。要结合军队总部的政治需要，对不同机构的关键性岗位进行科学的人事设置，并且保证应急机会工作的专业岗位可以得到高素质专业技术人员的支持，为应急工作的优化处理提供更加理想的基础条件。

2.2 完善新时期军队应急能力控制手段

具体的应急指挥手段的决定突发灾害应急处理工作质量的关键性问题，首先，要对应急能力控制的手段进行合理定位，全面按照军队与地方工作配合体系建设的战略需要，进行应急能力控制措施的研究。要结合应急指挥性质业务执行过程中的物质条件特点，对应急处置工作的执行需要予以明确，结合突发性质事件的处理要求，对必须进行指挥工作效率建设的关键性因素加以调查，为应急指挥工作体系建设工作提供更加有利的基础条件。在执行指挥信息系统优化建设工作的过程中，必须结合一体化指挥工作的处理需要，对保障系统建设工作的实际特点加以调查，并按照应急指挥工作的实际执行特點，对必须进行决策处置的关键性应急指导机制进行调查分析，有效的保证各项决策业务可以在应急指挥手段经验累积的过程中得到完善，并使应急指挥手段可以在长时间运行的过程中具备自我完善机制。

结束语

和平年代的军队建设工作对于应急能力具备较高的重视，因此，从应急指挥机构建设和应急指挥手段优化等方面开展新时期军队应急工作的优化建设，对提升新时期军队应急工作的建设质量，具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]张启义，袁中.公共危机事件军队应急管理能力评估机制研究[J].北京航空航天大学学报（社会科学版），2012，25（05）：20-24.