重视推广节水种植 实现可持续发展

　　 【摘要】 新疆土地面积广阔，水资源短缺，生态环境脆弱，灌溉农业发展受到严重制约。要实现农业增产、农民增收和农村经济的可持续发展，必须发展优质、高产、高效农业和节水农业，将现有耕地建成高产稳产农田，在提高单产和农产品的质量及农业效益上下功夫。
　　【关键词】新疆 节水 农业 探讨
　　
　　1.新疆节水农业发展现状
　　1.1发展节水农业产生的效益 随着灌溉技术的不断改进。作物的灌溉定额不断下降，使有限的水资源得到较为充分的利用，扩大了灌溉规模即可产生明显的规模效益；随着灌溉技术的改进，作物田间管理的劳动强度不断下降，扩大了人均管理面积，提高了劳动效率，农工收入也随之增长；生态效益明显，节余下来的水资源可用作草地、林地灌溉，很好地改善了生态环境；农业生产能力提高、产值增加，水资源利用效率得到提高等，都是社会效益明显改善的特征。然而节水率愈高，增产幅度愈高，系统投入成本随之愈高，投资人所承受的风险也越大，这是节水农业发展的不利因素。
　　1.2发展节水农业过程中存在的几个突出问题许多地区推广节水技术时缺乏科学的论证。采取何种技术、何种设备及其运作必要的硬件、软件准备，往往心中无数，势必多走弯路；推广速度过快，配套工作跟不上，管理不到位，使科学、先进的节水系统难以发挥作用，存在投资效益低、资金浪费严重等现象。推广新型节水技术集体包揽现象严重。一种新型节水技术，在试验示范阶段，行政管理部门的投资必不可少，但这个阶段过后，应该进行投资方式和管理模式的改革，充分调动广大农工的投资积极性，走“谁投资谁受益”的良性循环模式。
　　2.新疆节水农业的总体目标
　　改革与农业发展不相适应的水资源管理体制和投资体制，形成合理的水资源管理运行机制和水价机制，建立健全政策法规和技术推广保障体系；努力改善灌区配套设施，进一步提高灌区农业综合生产能力；广泛采用节水灌溉技术，大幅度提高农业用水效率和综合效益；按照水权理论，实现水资源的优化配置；以水资源可持续利用支撑农业的可持续发展，实现从粗放型灌溉农业向节水高效农业和生态农业的根本转变。
　　3.农业节水的主攻方向
　　3.1在技术层面上 通过建设蓄水库、跨流域调水工程和地表水与地下水联合调度运用，实现水资源在区域和流域内的合理配置和高效利用，为农业节水的整体推进提供有利条件；坚持不懈地抓好以渠道防渗为主的输水环节节水建设，加强配套工程建设，在适宜地区积极推广管道输水技术；进一步加大田间节水力度，以土地平整为基本措施，不断改进常规地面灌溉节水技术，并在此基础上，积极推广各种先进的田间高效节水技术；对工程节水（渗漏蒸发）、农艺节水（棵间蒸发）、生理节水（奢侈蒸腾）灌溉技术进行优化集成，大幅度提高灌溉水的利用率。
　　3.2在管理层面上 围绕强制性节水、效益性节水两个驱动机制的建立，全面加强节水管理。把生态水权纳入水资源统一管理议事日程，在明晰水权的前提下，建立并实施强制性节水机制。以总量控制、定额管理为手段，强化用水许可制度，建立各级政府用水总量控制目标责任制，逐步建立水权交易市场，使节水成为全社会的自觉行为；以政策为导向，建立节水利益补偿、效益驱动的效益性节水机制。重视培育水市场，使投入主体与受益主体相统一，理顺节水效益转移关系。政府通过政策引导、资金补助、技术指导、监督管理等多种形式，调动灌区和用户的节水积极性。鼓励灌区建立用户协会等多种用水管理形式，让农民广泛参与农业节水的建设与管理，使灌区和农民从节水中取得经济效益；建立健全节水保障体系，研究制定农业节水的法规政策和管理办法；深化水管理体制改革，制定水价政策，完善水费征收体制；建立政府主导的多元化、多层次、多渠道的农业节水投资机制，制定投入政策，建立稳定的投入渠道。充分发挥农村劳动力资源丰富的巨大优势，鼓励农民以各种形式投入农业节水工程建设；重视节水科研体系建设。
　　4.小结
　　大力发展节水农业，全面推广节水技术，扩大绿洲，改善生态是灌区发展的惟一出路。近几年试验推广应用的大田作物膜下滴灌技术，已充分显示出节水、省劳、改土、省肥、增产、增效、改善环境，有利于规模经营的优势，是解决田间节水的重要技术手段。它是灌溉技术上，改全面灌溉为局部灌溉，变浇地为浇作物的一场深刻的变革，是西部开发工程中必不可少的基础工程建设内容，也是地膜栽培技术的延伸和深化，是今后精准农业不可缺少的核心技术之一。