工程量清单计价在市政道路招标中的应用
摘要：市政工程的质量是市政工程建设的重要核心，而市政工程的造价则是衡量市政工程项目的一个重要经济技术指标，它的高低直接影响市政建设。工程量清单计价是现有市政道路招投标中广泛推广的一种计价模式。
关键词：工程量清单计价 市政道路 招投标
工程量清单计价是建设工程在招投标工作中，投标人根据招标人提供的招投标文件及工程量清单中的项目及工程数量，结合自身企业的定额合理确定人工、材料、机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场管理费用和施工技术费用、按自身的技术、财务、管理能力进行投标报价、并经专家评审的投标价格最低（投标价格低于成本的除外）中标的工程造价计价模式。
一、工程量清单计价的投标概述
1、投标文件的主要内容
投标函及投标函附录；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如果工程允许采用联合体投标）；投标保证金；已标价工程量清单；施工组织设计；项目管理机构；拟分包项目情况表；资格审查资料；规定的其他材料。
2、工程量清单投标的主要程序
取得招标信息—准备资料报名参加—提交资格预审资料—通过预审得到招标文件—熟悉和研究招标文件—准备与投标有关的所有资料—踏勘施工现场、参加招标单位组织的答疑会，并对招标人进行考查—确定投标策略—核算工程量清单—编制施工组织设计及施工方案—计算施工方案工程量—采用多种方法进行询价—计算工程综合单价—确定工程成本价—报价分析决策确定最终的报价—编制投标文件—投送投标文件-参加开标会议。
二、 加强工程量清单的编制
企业若想获得中标的机会，首先应该做好工程量清单的编制工作。只有确保了工程量清单计价模式下数据的准确，才能做好企业的投标工作。
1.编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作，它要求编制人员基本功扎实，知识面广。不但要有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识与施工经验，以及与建筑材料与设备建筑机械施工技术等综合性的建筑科学知识，这样才能对工程有一个全面了解，形成整体概念做到工程量计算不重不漏，在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其它原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映，综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行计价没有的相应项目，并在答疑时说明，确保清单内容全面符合实际，科学合理。
2.认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作。需要造价人员耐心细致，一丝不苟，并努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明，以工程所在地项目划分及其工程量计算规则为依据，根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，分步分项地逐项计算工程量。定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额，按定额项目名称；对于大部分工程内及工序符合定额，只是局部材料不同。而定额允许换算者，应加以注，如运距、强度等级、厚度断面等；对于缺项须补充增加的子目，应根据图纸内容做补充，补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。
3. 认真进行全面复核，确保清单内容全面符合实际、科学合理。
清单准确与否，关系到工程投资的控制。因此清单编制完成后应认真进行全面复核。可采用以下两种方法：
A.技术经济指标复核法
B.利用相关工程量之间的关系复核，复核其正确性。
以上二种复核方法是我公司在代理编制清单时常采用的复核方法，经过多年实践证明，采用上述二种方法复核过的清单，内容全面，科学合理差错率低，能确保清单符合实际，科学合理。
4.加强工程量清单编制单位资质管理
工程量清单编制质量直接影响到计价项目的正确性，进而影响到投标商的报价和招标单位标底编制的准确性，甚至施工过程中投资控制工作。因此清单编制必须由具有相应编制资质的招标或招标代理组织编制，如一些工程监理与造价咨询机构。在积极培育发展中介机构的同时，严格把好资质审批及年检关，对于编制质量低劣的单位取消资质，以保证清单的编制质量。
5.加强编制人员的素质管理
随着招投标制度改革的深入，工程量清单报价法更显示其科学性与重要性，同时也对工程量清单编制人员的素质提出了更高的要求，首先应加强编制人员的职业道德教育，编制人员要站在客观公正的立场上，兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料现行的定额和有关文件及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，以保证清单的客观公正性。其次应加强编制人员的业务素质教育，定期对编制人员进行施工技术设计规范、造价业务知识及相关法规的培训，严格把关、考核发证，实行持证上岗与证书年审制度，对于编制质量低劣者，取消编制资格。以净化编制队伍，加强编制人员的素质管理。
三、 总结
工程量清单计价已经在现阶段的招投标中得到广泛的应用，投标人在投标报价时必须显示自己不同于别的竞争对手的核心优势，在合理确定投标报价时，应在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，在做好研究招标文件、复核工程量清单与计算计价工程量和综合单价的确定等关键工作的基础上，利用投标策略进行报价，以保证在标价具有竞争力的条件下，获取尽可能大的经济效益。
参考文献：
[1]崔武文，孙维丰.工程造价管理[M].中国建材工业出版社，2010
[2]王国元，王茂亭.浅谈如何加强工程造价管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（8）
[3]俞国亭.建筑工程造价动态控制全过程管理探讨[J].大众科学，2008（07）
[4]胡步文.工程造价管理中的问题及改革的思考[J].上海企业，200
