农业科研单位加强信息化建设的需求分析

摘要：信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。信息技术领域的快速发展为信息化建设提供了有力支撑。建设高水平现代农业科研单位对信息化建设提出了更高要求。本文立足农业科研单位实际，调研了农业科研单位信息化建设的现状问题，分析了信息化建设发展所面临的形势，提出了新时期农业科研单位各个应用层次的信息化建设需求，为引领“智慧型”农科院建设后续任务提供了理论和实践依据。

关键词：农业科研单位；信息化；需求分析

文章编号：1004-7026（2015）10-0036-03

中国图书分类号：F324.3

文献标志码：A

习近平总书记在讲话中指出：“没有信息化，就没有现代化”。信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。2006年，我国发布了《2006-2020年国家信息化发展战略》，对信息化的全局发展做出了战略部署。2013年4月，农业部发布了《农业部关于加快推进农业信息化的意见》。2013年6月，农业部召开了以“信息化助力农业现代化”为主题的全国农业信息化工作会议，对扎实推进信息化与农业现代化融合作了具体部署。对于农业科研单位而言，信息化建设是科技创新的重要环节，是科研管理的重要手段，是学科发展的重要引擎，是助力现代农业发展的重要支撑。

农业科研单位信息化建设普遍存在的问题

近年来，农业科研单位结合实际工作需要，积极组织推进信息化建设和应用，在基础设施建设、业务管理系统开发、门户网站建设等方面都取得了一定的成效。但总体来看，在网络优化、系统集成、信息共享、统一标准、运维保障等方面尚存在一些突出问题亟待解决。

1.1信息化建设缺乏统筹管理

信息化建设缺乏规划引领和统筹管理，机制建设滞后于系统建设，信息化发展规划、顶层设计和标准规范缺失，资金投入分散，单位信息化体系整体性不强，综合效能尚未展现。同时，在建设方向上，重硬件建设，轻应用系统建设和数据分析利用；重内部管理，轻服务科研活动和区域农业发展。

1.2资源整合和共享不足

数据资源整合和共享程度还比较低，信息资源中心建设相对滞后，信息采集环节薄弱，缺乏对数据资源的深层次开发，缺乏开放和共享的管理机制及技术措施，“信息孤岛”普遍存在；农业科研资源条块分割，信息基础设施资源存在浪费的现象。

1.3科研管理类应用水平偏低

从单位内部来看，各单位（部门）从仅自身角度设计考虑，且对信息技术把握能力不足，部分应用系统设计不合理、实际利用率较低，承建单位无法持续提供维护服务；各业务系统未形成统一平台，标准不统一，数据不兼容，跨部门业务协同难以开展。

1.4服务学科的能力较弱

未能充分了解和满足学科信息化应用需求，缺乏公共基础性与专业性相结合的科研信息化的基础设施平台、科研团队交流、协作、共享的工作平台、农业科技文献共享服务平台等信息化支撑环境。

1.5信息化发展不均衡

未能有效指导和覆盖下属单位、试验基地的信息化建设，大部分下属机构信息基础设施和应用水平比较落后，各学科科研信息化条件层次不齐，整个单位系统信息化建设发展合力有待增强。

农业科研单位信息化发展趋势

农业科研单位信息化有两层含义，一是面向科研管理的信息化，二是面向农业科研活动的信息化。当前，越来越多的科研工作者认识到农业科研单位信息化对于科研业务与科研管理工作的极端重要性，从某种意义上讲，未来的科研竞争就是科研信息化手段与条件支撑的竞争。

2.1科研管理信息化趋向一体化资源整合

科研管理信息化的主要内容是围绕科研院所的发展战略及工作运转，建立管理信息系统，其难点在于如何实现内部资源的整合，发挥整体效益。目前该领域比较先进的信息化工程实践是中国科学院的资源规划项目，其参考了现代生产型企业最佳IT应用实践“企业资源计划”（ERP，Enterprise ResourcePlanning），提出了“科研资源计划”（ARP，AcademiaResource Planning）理念^[6]，尝试把科研管理活动及其相关的各种资源（人力资源、财务、物资、科研项目、科技成果等）整合在一起，面向院所两级管理结构，在统一的信息基础平台上进行全生命周期的管理和流程优化，通过数十个高度关联的业务工作系统，提供了计划、运行、监控、决策、绩效评价等功能，形成完整的管理链条，改变了以往部门局部自由建设，院所两级业务分割，整体管理效益低下的局面。

2.2农业科研活动信息化呈现多元形态

目前国际科研信息化领域比较完整的概念模型是英国提出E-Science（科研信息化框架体系），它不仅包括采用最新的信息技术建设起来的新一代的信息基础设施，更有在这种基础设施和相关支撑技术构成的平台上开发的科学研究的应用，以及科学家们在这样一个前所未有的环境中进行的科学研究活动。当前，农业科学研究前进到一个更复杂深奥的世界，逐步呈现出科学数据“密集性”、科研过程“协同性”、科研成果“可视化”等特点。农业科研活动信息化也呈现出多元发展的趋势，至少出现了四种支撑形态，一是云计算、高速网络环境下的科研信息基础设施；二是以信息共享为核心的数据服务平台；三是以协同研究、过程管理、交流合作等通用型科研应用系统；四是与学科研究过程密切结合的专业性应用系统，如植物生长可视化建模。

2.3农业科技借助互联网与“大数据”服务现代农业发展

农业是大数据应用的重要领域，在农业科研过程中会采集、产生大量的数据，这些数据的集成和未来的挖掘、使用，对于现代农业的发展将会发挥极其重要的作用。例如，如果农民能随时掌握天气变化、市场需求和供给、农作物生长等数据，农民和农技专家在家就可观测到田地里的情况和相关数据，准确判断农作物是否要施肥、灌溉或施药，不仅能避免因自然因素造成的产量下降，而且可以避免因市场因素给农民带来的经济损失。国家正在大力推进农业科技云服务平台建设，江苏省正在建设农村科技服务超市体系，这些信息平台也都亟需农业科研、科技大数据提供信息服务内容支撑。

农业科研单位信息化建设的需求分析

根据对农业科研单位行政管理服务部门、专业研究所需求调研结果分析，结合农业科研单位院信息化建设现状问题及信息化建设发展趋势，信息化建设的需求可以归类为以下四个方面：

3.1加强资源整合及统筹管理

农业科研单位多年信息化建设的过程中积累了大量信息资源，未来势必产生更多的信息资源，针对目前存在的资源分散在各部分、资源浪费和使用不便的现象，迫切需要采取合理的管理机制、科学的技术工具和标准规范进行资源整合，构建统一的信息基础环境，实现各类资源的统筹管理和最大化利用。资源整合的对象应包括：网络资源，要求统一互联网出口，合理进行带宽分配和管理，各单位不再独立搭建的出口；硬件设施资源（服务器、存储等），要求应用虚拟化、云服务等先进的技术模式，形成虚拟的资源池，按需提供服务；应用软件资源，要求利用应用集成技术，实现统一的用户管理、单点登录，封装可复用的软件组件，不需要再为每个系统建设一套环境；数据资源，要求利用数据接口和大数据环境，归集、整理各类数据资源，并实现数据的共享与利用。

3.2提升院所运转信息化水平

农业科研单位往往已经建设了一些服务院所运转的辅助办公系统、业务管理系统等，但是系统之间缺乏关联、数据重复，实际使用率较低，从全局视角来看，服务院所运转的信息化需求主要包括：一是针对公共事务、行政办公事务，如公文、档案、会议、考勤，落实无纸化办公、全面实现网上流转审批、网上信息发布等；二是针对科研管理相关业务，如科研项目管理、科研绩效管理，梳理从立项、申报、评审、结题、成果等全生命周期的业务流程、数据关系，并逐步关联相关的财务、人事管理、部门内部业务管理的需求，形成无缝集成的综合业务平台；三是针对院与所之间的业务、事务处理，需要形成院级、所级两级平台，满足条线业务纵向对接的共性需求；四是建立院所运转产生的管理数据中心，逐步提高面向辅助决策的数据分析应用能力；五是针对本单位车辆管理、门禁、饭卡、宿舍水电等智能化设施进行优化改造和系统集成，构建更便捷更智能的生活服务环境。

3.3优化科研活动信息化环境

要努力把先进的信息技术应用到农业科研单位各学科农业科研活动的各个环节，创造良好的科研信息化环境，改善科研条件，促进成果产出、促进学科发展。主要需求包括以下类型：高质量的IT基础设施环境，包括高速网络，高性能计算（包括高性能计算机、数值模拟算法和软件）；科研工作所需的信息资源服务，包括访问便捷的科学数据库，数字图书馆等学术资源；科研试验基地便捷的IT环境，包括田间数据采集设备、移动作业设备及软件、远程视频接入、高速通信网络等；科研数据分析、处理的手段，包括数据获取、存储、传输、处理、可视化、分析、挖掘等；跨学科、跨单位信息共享、交流的平台；科研过程辅助软件，促进科研工作计划管理、科研过程管理、科研工作协同配合、团队资料共享等；科研成果对外宣传、展示的信息平台，促进科技成果转化、市场推广应用，加强成果创新者与生产经营者的联系与沟通。

3.4提高公共服务的综合能力

要结合农业科研单位在农业科技资源方面的优势，强化需求导向和应用导向，站在更高层面，以本单位信息化建设为基础，提高公共服务、为农服务的能力，主要包括：一是作为所在省市农业科技的资源中心，为政府部门、农业产业发展服务，有效的整合与利用各类农业科技数据、农业监测数据、科研成果数据等，提高数据的价值，为政府管理与决策、农业产业发展提供数据支撑服务；二是作为科技信息资源的提供者，为农民、农村信息化服务，发挥农科院的专业优势，提高农业科技资料、培训资料等数字媒体的制作与输出能力，为农技推广单位、为农服务平台、农村信息化运营服务商等持续提供优质的技术资源；三是搭建更广泛的信息渠道，为农业科技成果转化熟化、科技应用服务，提高门户网站的交互体验、丰富信息内容，开发微信等多种新媒体服务窗口；四是对各种对外服务平台的信息资源、信息发布能够实行统一管理，为科技成果展示、市场推广、产研合作、国际交流协作提供更好的环境。

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